【www.xtoonpix.com--工作报告】

会议发言是领导人在大型会议上或重要场合作的有关政治、经济、文化和局势等方面的发言,是以领导或领导代表的身份站在决策集团角度上所发表的讲话。以下是小编收集整理的审议两院工作报告发言范文(精选6篇),仅供参考,希望能够帮助到大家。

第一篇: 审议两院工作报告发言

  省人大常委会工作报告, 结构新颖、实事求是,通篇体现了科学发展观的要求,体现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的宗旨,体现了围绕中心、服务大局的工作导向,也体现了省人大常委会务实亲民、深入扎实的工作作风。对这个报告,我完全赞成。

  通观报告全文,集中体现了四个明显的特点,并可以简单概括为四个字。即:一是把握政治方向“牢”。无论是回顾去年工作,还是安排今年任务,报告都始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,保持了正确的政治方向。二是围绕工作大局“紧”。常委会安排部署各项工作,始终紧紧围绕推进省“十二五”规划和“建设幸福广东”的决策部署,落实工作要求,创新工作机制,提高履职能力,展现了新形势下人大工作与时俱进的时代特征。三是与人民群众关系“近”。报告坚持从维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益出发,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,充分体现了以人为本的理念。四是依法履职“严”。常委会严格按照宪法和法律规定行使职权,正确处理了与省委、政府、“两院”的关系,做到了不越位、不错位、不失位。

  细读报告的内容,*个方面的重点工作的总结,让人印象深刻。我们真切的感觉到,一年来省人大常委会在省委、省政府的领导下,做了大量工作,尤其是在立法和监督上卓有成效,一年来共讨论、审议各类法律法规**部,是我省“十一五”期间取得辉煌成就的坚实基础和强大后盾。对此,作为一名直接参与其中的人大代表,我深感自豪!

  2011年是“十二五”规划的开局之年,也是我省在“幸福广东”建设的思路下,全面加快转型、探索开拓的一年。新的历史任务,对人大的监督职能和作用发挥,要求也更迫切。能否让人民群众真正感觉到“幸福”,加强法制社会建设、保障社会公平、优化发展环境是关键。因此,在新的一年里,建议省人大常委会要继续全面贯彻落实科学发展观的要求,进一步加强人大依法监督的力度。要在巩固已有成绩的基础上,加强对法规起草工作的指导和督促,保证立法进度,提高立法质量;要与时俱进,善于探索新的形式,在开放的环境里面,用开放的理念、观念做好人大工作,创新丰富监督的形式、内容、手段,发挥代表主体作用;要完善相关监督制度,改进方式,向国内外先进民主法制经验学习,加大监督力度,提高监督实效。用更加突出的成绩,为建设“幸福广东”事业做出应有的贡献。

第二篇: 审议两院工作报告发言

  我国宪法规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”据此,宪法和有关法律赋予人民代表大会及其常务委员会决定重大事项、立法、监督、人事任免等各项相应职权,人民代表大会听取和审议“一府两院”工作报告、人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告,是对其工作进行审议监督的一种基本形式,是人大对“一府两院”工作监督的重要内容。近年来,地方各级人大及其常委会在听取和审议“一府两院”工作报告这项监督工作中进行了积极探索和创新,总结了许多好的经验和做法,取得了一定成效。但要真正使审议工作取得新突破,使其能更好地适应新形势发展和让人民群众满意,还需要代表们仔细思考和继续探索。现状和问题目前,不少地方人大及其常委会在听取和审议“一府两院”工作报告的前期调研工作中大多还是“蜻蜓点水,走马观花”,以至于审议时难以发表真知灼见。无论是人民代表大会还是常委会会议,都要求代表在审议工作报告之前对相关工作进行必要的调查研究。人代会所审议的“一府两院”工作报告,在工作报告形成之前都会将报告的初稿发送到各相关部门和代表手中,广泛征求意见建议。人大常委会会议召开之前,各相关专委也会适时组织常委会组成人员和代表对审议议题提前进行调查研究,这是监督法的要求,也通常是各级人大常委会制度和办法中提出的要求。但是有的常委会组成人员和人大代表并没有围绕审议的报告或议题去认真履行职责,即使有的同志下到基层调研,也是走马观花,没有收集到实质性的材料,以致在分组审议报告时听到的都是同样的套话。常委会会议审议时一般也只有几名专门委员会的负责人唱主角,有的代表和常委会组成人员连“敲边鼓”的积极性都不高。审议过程“虚”多、“实”少,赞歌多、批评少,把审议“一府两院”的工作当成审议报告的文字材料。

  近年来,在审议各项工作报告中,总是听到这样一些话语,某某单位工作报告能紧扣当前形势和主题,文字概括准确、全面,文笔流畅,总结和打算谈得恰到好处等等。而涉及具体的工作情况和成绩评价的内容少之又少,具体谈工作不足的人更是少之又少。这不禁使人想起,到底是在审议工作还是审议材料。在人代会和人大常委会会议上,我们也经常会听到诸如某某报告写得很好、鼓舞人心,文章结构合理、条理清楚一类的赞美之词。在审议报告时这类务虚的赞美远远超过了务实的工作评价,远远背离了审议工作报告的初衷。审议工作报告的重点应放在如何进一步完善改进工作,扎实为人民群众办实事,进一步完善依法行政、公正司法,促进经济发展和社会和谐稳定等方面上,而不应把重点放在如何进一步完善文字材料上。审议后落实审议意见重答复、轻办理,严重挫伤了人大代表的积极性。对于人代会期间代表提出的意见、建议,对于常委会会议审议意见,尽管“一府两院”及其相关部门非常重视,摆上了重要议事日程,但实际上,大部分承办单位的建议办理重心不是放在真正解决问题上,而是放在如何让代表满意上;代表的满意又大部分不是因为事情真正得到落实而满意,而是因为承办单位的答复和态度令其满意。事实上,大部分承办单位连答复的时限都难达到要求,缺乏对代表和人民的基本尊重。这种文来文往、空对空的答复形式极大地挫伤了代表的积极性,也损坏了政府在人民群众中的形象。因为极少有工作报告通不过的现象,从而使审议工作失去其严肃性和威慑力。

  一直以来,对于“一府两院”工作报告的审议,评功摆好的多,真正指出问题的少,导致社会上一些人认为人大监督是“扎扎实实走过场”,“认认真真搞形式”。此外,有些代表明明对工作报告不妥之处提出了意见和看法,也不见相关部门虚心改正,说了跟没说一样,使审议工作失去了严肃性和威慑力。关键与对策以上种种现象,解决问题的关键就是要求代表在审议工作报告时提出高质量的建议,进一步提高承办单位办理建议的质量,同时要端正审议工作报告时不把审议“工作”当重点,而把审议“文字材料”当重点的风气。提高认识是保证。必须首先明确思想认识,增强使命感和责任感。一方面要充分认识到地方各级人大及其常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告,是宪法和法律赋予各级人大及其常委会履行监督职能主要形式和手段,也是地方人大常委会实施工作监督和法律监督的有效途径,人大对“一府两院”进行工作监督和法律监督,是实现人民当家作主的重要形式,是宪法和法律赋予人大的一项重要职责,监督不力就是失职,就是法律意义的“不作为”,人大既要敢于监督,又要善于监督;另一方面常委会组成人员要清醒地认识到,审议发言本身就是一种履职行为。所以,在听审报告前必须把会议主题、指导思想和目的意义搞清楚,明确审议什么?为啥审议?怎样审议?要达到啥目的?只有弄清这些问题,才能站在对党和人民高度负责、维护宪法和法律尊严的高度去对待这项工作;才能围绕主题、紧扣中心、敢于直面现实,敢于接触予盾,敢于暴露问题,积极大胆审议发言,当面进行质询、询问,提出批评意见,履行好自己的职责。 客观评价是基础。常委会组成人员一方面会前应认真学习有关法律法规和政策规定,深入实际搞好调查研究,全面了解掌握真实情况,提前准备好审议发言提纲,做到心中有数;另一方面,在审议中,要围绕会议主题进行发言,充分阐述自己的言论和见解,明确自己的观点和看法,有理有据,有的放矢。审议发言要紧密联系工作实际,抓住主要矛盾,鲜明表明报告“同意不同意”,工作做得“好不好”,客观分析“啥问题”,中肯指出“怎么办”。审议要注重“评”,更要注重“议”。既要正确估价成绩,又更客观分析问题,提出的意见建议要有针对性、可操作性;在对“一府两院”工作的评价上要有的放矢,无论成绩还是不足,评价要全面实在,实事求是,公正客观;同时要最大限度还原原本的情况,成绩要说够,问题要展开,重点要突出,条理要分明,语言要简炼,切中要害。肯定成绩不能太满,指出问题不能太过,以保证审议内容和结果的全面、客观、公正。 找准问题是关键。听取和审议“一府两院”专项工作报告的目的就是帮助“一府两院”找出工作上存在的问题和不足,提出解决问题的意见建议和办法,有效地推进他们的工作。所以听取和审议只是监督的一种形式和手段,最根本的是在认真审议的基础上,指出问题,面对面评议。

  因此,如何发现问题、分析问题,并把握好提出问题的分寸,这是审议“一府两院”工作报告的重中之重。在提问题时要慎重,要准确,既要有事实,又要有依据;提问题时,要独具慧眼、一针见血、击中要害、恰到好处,善于透过现象看本质,敢于发现和提出别人未发现之问题,使人心服口服,乐于接受。可提可不提的问题不提,拿不准的问题不提,不符合法律政策规定的问题不提,在行政区域内无法解决的问题不提,针对性不强的问题不提,借助人大要人要物要钱的少提,问题提出后,要进行反复分析,需要进一步核实的要进行核实。如果提出的问题不准,不切实际,或脱离政策和法律,就会损害人大常委会审议的权威性,就会损害人大在人民群众中的形象。 提出建议是重点。针对问题提出建议和意见是审议“一府两院”工作的重点。目前地方人大常委会之所以会流于形式,不被重视,一个主要的原因就是外行给内行提意见,审议发言空话大话连篇,提出的建议不切实际,针对性不强,没有操作性,“一府两院”不好落实。地方人大及其常委会作为地方国家权力机关,代表人民依法行使对“一府两院”的工作监督和法律监督,是国家最高层次的监督,必须站在全局的高度,真实反映人民群众的呼声和要求。在建言献策上要棋高一筹,在参谋决策上要强人一拍,在服务大局上要先人一步,提出建议一定要从实际出发切实可行,具有政策性、法律性、科学性和可操作性,以“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”为准绳,符合改革、发展、稳定大局。通过努力办不到的建议不提,条件较为苛刻的建议不提,有悖政策和法律的建议不提,一般性建议不提。建议要铿锵有力,全面具体,有实质性,针对性和实效性要强。常委会组成人员在审议发言时要把立足点放在提出问题和解决问题上,少作空泛议论,少说成绩,多讲问题,多提建设性意见。只有高人一招,才会令人心悦诚服。反馈落实是目的。会议听取“一府两院”工作报告只是形式和手段,重要的是将人大代表提出的意见建议和人大常委会组成人员在常委会上的审议发言及时归纳整理,反馈给“一府两院”整改落实。意见建议和审议意见反馈后,由人大专门委员会和常委会工作机构跟踪督办,及时掌握办理情况,如发现办理不合要求的方面,可组织“再审”或要求重新办理,必要时可运用询问、质询等刚性监督手段进行督办落实,确保落到实处。

第三篇: 审议两院工作报告发言

1.教师听取法检两院报告的发言稿

  说起“北漂”一族这个词还得介绍介绍。这个暑假我居住在爸爸经营的旅馆里。里面全是一些离开家在北京打工达到人。他们的生活和工作都漂泊不定,但是他们都有一颗想在北京发展的寻梦心。那我就介绍几个人,让你们也了解他们。

  “黑皮肤”的哥哥。这个哥哥可不简单,他的黑皮肤是每天的风吹雨晒“馈赠”给他的。黑皮肤哥哥早上上班,下班后摆地摊。每天都是早出晚归,坐下来聊天时,他永远有着快乐的心。他只想通过自己的努力实现自己的梦想。这个哥哥我打心眼里佩服他。

  做白日梦的阿姨。阿姨来自东北整天做“白日梦”,一心想当演员,可艺术学校都没上过。每天出去当群众演员,自己的生活费都难解决。我想:做个普通的人就够了,想要实现自己的演员梦想,不仅要付出辛勤达到劳动,还要具备有一定的艺术才能。小朋友可不要学个阿姨呀!

  学针灸的俄罗斯妈妈。这个妈妈来自俄罗斯,女儿得了“牛皮癣”,为了让女儿尽快恢复健康,他们来到北京求医。听说针灸能治愈这病,母亲就拜师学艺。每天她总是为女儿熬药,扎针,看到她那忙碌的身影,这让我更加理解了“可怜天下父母亲”这句话的含义。

  为了团圆的叔叔。这个叔叔他也有自己的家,但为了长久的相聚,他的妻子去外地打工,他在北京打工,自己的孩子长期居住在别人家里,只有星期五才能和自己父亲住一宿。“短暂的分离是为了长久的相聚”这句话一下子闪现在我的脑海里。是呀!“北漂”一族最终期盼的还是团聚。

  在这里不仅有“黑皮肤”的哥哥,也有做白日梦的阿姨,还有学针灸的俄罗斯妈妈,当然还有为了团圆的叔叔。他们有的为生活而烦恼,有的为生活而奋斗,但是我希望这些人每天都能快快乐乐,并通过自己的努力,去实现自己的梦想,告别“北漂”。

2.2012年3月,第十一届全国人 民代表大会五次会议批准了政府工作?

  试题答案:(1)①全国人民代表大会是最高国家权力机关,本次会议审议通过了“一府两院”的工作报告,表决关于2012年国民经济和社会发展计划的决议;表决关于2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算的决议,这说明国家的一切权力属于人民,人民代表大会是人民行使国家权力的机关。

  ②全国人大通过行使最高监督权,监督国家机关依法办事,为社会主义政治文明建设提供保障。本次会议审议国务院、最高人民法院和最高人民检察院的报告体现了这一方面。

  (2)①我国的人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点,就是实行民主集中制原则。②在人民代表大会与人民的关系上,人民代表大会的代表由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。

  本次会议议程表明我国法律的制定,须经人大代表充分讨论,按照少数服从多数的原则民主决定。③在人民代表大会与其他国家机关的关系上,人民代表大会是国家权力机关,国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。

  本次会议审议国务院的报告,体现了人民代表大会对国务院的监督。④在中央和地方国家机构的关系上,在中央统一领导下,合理划分中央和地方国家机构的职权,充分发挥中央和地方两个积极性。

  本次会议通过的有关报告和法律要在中央的统一领导下,充分发挥中央和地方两个积极性来贯彻执行。

3.如何审议人民法院,人民检察院的工作报告

  听取和审议人民法院、人民检察院的工作报告和专题报告是人民代表大会及其常委会行使监督权的基本形式。

  全国人大及地方各级人大会议或全国人大常委会及地方各级人大常委会会议期间,除了最高人民法院院长、最高人民检察院检察长及地方各级法院院长、检察长向会议作工作报告或专题报告外,“两院”还要派员到各代表团会议、各代表团小组会议或常委会分组会议上听取代表审议意见,回答代表的询问。代表可以根据会议议程安排做好审议前、审议中、审议后几个阶段的工作。

  一是认真审阅和听取人民法院院长、人民检察院检察长的工作报告或专题报告,作好发表审议意见的准备。

  二是在代表团会议、小组会议或分组会议上如实表达会前征集和听到的批评、意见、建议,对重要问题可以提出询问。

  三是郑重地投好自己的一票。在对“两院”报告进行审议后,人民法院、人民检察院要根据代表的审议意见对报告认真修改,才能提请代表大会全体会议进行表决。在投票表决前,会议会安排专门时间让代表对根据审议意见修改的将付表决的工作报告稿(决议稿)再进行审阅,代表可重点审阅自己在审议当中关心并提出意见的部分内容。如果有看法和意见,还可再提出询问,听取有关人员的解释。

  由于人民法院、人民检察院工作的性质和特点,在司法体制中的重要地位,以及在维护司法公正中的重要作用,凡大代表和人大常委会组成人员对“两院”报告的审议往往成为人民代表大会和人大常委会的“重头戏”。

第四篇: 审议两院工作报告发言

  *市长代表市政府所作的《政府工作报告》,立意高远,统揽全局,通过认真学习,我感到这是一个以科学发展观为指导,尊重经济规律、尊重群众意愿,符合市情实际的好报告;是一个推动******市科学发展、和谐发展、更好更快发展的好报告;也是一个添动力、加压力、增实力、聚合力的好报告。

  第一,这是一个添动力的好报告。报告对xx年

  工作的总结客观实在,给人以信心。报告从**个方面回顾了xx年工作,用一系列数据反映了发展的速度和质量。全部财政收入突破**大关,各项指标增速均超过全国和全省的平均水平,城镇建设一年的投入相当于过去十余年的总和,项目投资额度相当于过去两年的累计数字。这些显著成就,是在积极应对国际金融危机,及时有效处置多个突发事件,面对诸多不利因素的特殊背景下取得的,充分体现了市委、市政府驾驭复杂局面、推动科学发展的能力,为今后工作奠定了基础,增添了后劲,必将进一步激发广大干部群众做好今年工作的主动性和创造性。报告对市情的分析和对发展机遇的把握深刻到位,给人以鞭策。报告全面分析了xx年面临的形势,指出“****”。这一分析判断,具有很强的前瞻性、敏锐性和现实针对性。报告对一批大项目的谋划给人以鼓舞,围绕基础设施、产业升级、园区建设、城市发展、生态环境,谋划了一批大项目、好项目。****这些大项目的实施,将转化为新的经济增长点和现实生产力,有效抵消经济下行压力,支撑和拉动经济社会发展。

  第二,这是一个加压力的好报告。压力首先来自于对发展形势的分析判断。报告指出了“经济运行受到的影响会更深,工业企业经营遇到的困难会更多,就业再就业任务会更重,财政收支面临的压力会更大”的危机意识和忧患意识。听了之后,感觉明年工作挑战多、难度大。压力,还来自于对发展中存在问题的清醒认识。报告深刻审视我市的发展现状,用个四个“有待于进一步解决”深刻的揭示出当前的矛盾,讲得深刻、透彻、到位,体现出市政府直面矛盾、战胜困难的决心和勇气,有助于各方面保持清醒头脑,树立忧患意识,增强紧迫感和责任感。压力,还来自于xx年经济社会发展的任务目标。报告确定生产总值、全社会固定资产投资、财政收入等主要经济指标继续保持两位数增长,尽管一些指标与前几年相比略有下调,但对今年这样特殊的年份来说,仍有很大的难度,充分体现了市委、市政府自我加压、积极进取、促进经济社会平稳较快发展的决心和魄力。

  第三,这是一个增实力的好报告。今年的《政府工作报告》在以下几个方面用了更多更重的笔墨,夯基础、增后劲、调结构、增实力的特色十分明显。一是更加突出了农业的基础地位,报告围绕构建现代农业体系,提出了**,比较优势体现充分,发展规划科学合理,集中攻坚任务明确,进一步指明了******市发展的突破口和主攻方向,将有效夯实农业基础,促进全市经济协调发展。二是更加突出了工业的主体作用,报告明确了***的目标,围绕发挥资源优势和产业基础两大优势,围绕***方面的重点,加快工业结构调整步伐,全力培育壮大支撑产业。这些重点任务和工作措施的落实,必将有力促进全市工业快速发展,再现********的辉煌。三是更加突出了扩大内需拉动,报告把发展现代服务业作为今年工作的一个重点,摆在突出位置,对***作了专门安排,致力于增强消费需求对经济增长的拉动作用,充分体现了国家和省扩大内需的政策和要求,也顺应了全市经济社会发展的内在需要。四是更加突出了基础设施建设,报告立足当前,着眼长远,高度重视改善基础条件,对加快交通和城镇基础设施、基础产业等作了重点安排,抓住了制约发展的关键问题,体现了对发展负责、对历史负责和对人民负责的高度统一。这些工作的有力推进,将有效破解我市基础设施相对滞后的瓶颈,为长远发展奠定坚实基础。

  第四,这是一个聚合力的好报告。一是以思路聚合力,报告提出xx年政府工作思路,与时俱进,主题鲜明,既有延续性,又有创新性,代表了全市各级干部和各族群众的意志,必将凝聚各方面的智慧和力量,形成加快发展的强大合力。二是以民生聚合力,报告坚持以人为本,把“解民忧、谋民利、保民安、促民和”作为政府工作的出发点和落脚点,用大量篇幅写了民生问题,充满了深切的人文关怀。特别是从解决群众最现实、最关心、最直接的利益入手,确定了**项重点**实事,充分体现了执政为民的理念。三是以和谐聚合力,报告把构建安全稳定的社会环境和建设各谐文化,培育文明风尚作为今年工作的一个重点,提出了提高人民群众的****,从抓好安全生产、加强社会稳定、推进和谐文化建设、推进精神文明建设等方面进行了全面部署,找准了构建和谐社会的支撑点和突破口。四是以实干聚合力,报告文风朴实,通俗易懂,便于各个层面的代表理解和把握。总结工作、安排任务,都注重以项目支撑,用数字说话,体现了求实、唯实、务实的作风。特别是把政府自身建设单独

第五篇: 审议两院工作报告发言

  代表们积极踊跃发言,畅谈感受体会,大家一致认为,两院工作报告站位高、讲政治、顾大局,旗帜鲜明、内容翔实、重点突出,全面客观、实事求是地总结了过去五年的主要工作,为全市经济社会高质量发展和民主法治建设作出了应有的贡献,为建设幸福美好新安顺营造了良好法治环境。

  代表们表示,两院工作报告系统总结了过去五年取得的成绩,既有司法高度,又有司法温度,体现了法检两院积极践行以人民为中心的发展理念,牢牢把握司法为民、公正司法的工作主线,呈现出司法公正公信、打击犯罪措施得力、经济保驾护航有功、自身建设扎实有效的特点,对推动社会经济发展,维护社会和谐稳定作出了积极贡献,为人民群众安居乐业提供了强有力的司法保障。

  代表们认为,两院工作报告对今后工作任务进行了安排部署,思路清晰,方向明确,切实可行,体现了求真务实、一切为民的工作作风。希望市两院继续在新时代以新作为回应新期待,持续加大队伍建设力度,提升履职能力水平,进一步提高法治工作效率,促进法治环境建设,忠实履行职责,强化责任担当,让老百姓切实感受到公平正义,为建设幸福美好新安顺提供更加有力的司法保障。

  在各代表团审议会场,代表们踊跃发言,现场气氛热烈。市人大代表、阜新华禹冶金机械制造有限公司总经理罗桂君表示,市人大常委会工作报告给人最深的感受就是工作开展得非常实。作为一名企业家,自己非常关注全市营商环境建设情况,市人大常委会通过对《优化营商环境条例》贯彻实施情况进行专项监督、执法检查,有效地推动了我市营商环境向“四个一流”迈进。政务服务部门办事效率明显提高,窗口服务态度显著改善,企业权益得到有力保障。

  在审议“两院”工作报告时,代表们一致认为,“两院”工作报告客观全面地总结了2020年工作,对2021年工作进行了科学部署,为阜新高质量转型、全方位振兴提供了有力的司法保障。

  市人大代表、阜蒙县人民法院院长丛凯表示,报告全面反映了全市法院在服务保障“六稳”“六保”,依法履职方面取得的新进展。他表示,随着经济社会的发展和人民群众司法期待的日益提高,法院工作任务依然艰巨,阜蒙县人民法院要强化责任担当,围绕中心、服务大局,依法做好审判和执行工作,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

  市人大代表、阜蒙县建设镇德一村党支部书记徐占利表示,市人民检察院工作报告用翔实的数据总结了过去一年的工作,从7个方面对2021年工作进行了部署,思路清晰,措施有力,相信在新的一年,全市检察机关将继续紧紧围绕阜新发展大局,依法全面履行法律监督职责,奋力推动各项工作取得新突破。

第六篇: 审议两院工作报告发言

  一是完善监督机制是实行票决制的前提。对“一府两院”专项工作报告实行无记名投票表决制度,是地方人大常委会探索和创新的监督工作新形式、新措施,效果显著,值得广泛尝试和推广。目前,关键是要依照法律原则,完善地方各级人大常委会对“一府两院”工作报告实行票决的监督工作机制,修订完善《人大常委会议事规则》、《常委会决议决定和审议意见的落实办法》等,对常委会审议表决的事项、方式、步骤和办法作出统一而明确的规定,以增强票决制度的法定性和权威性。

  二是规范程序方法是实行票决制的基础。实行票决制度具有很强的程序性、政治性,因此,必须对审议专项工作报告进行票决的程序、内容和方法认真加以规范。一要明确票决主体和对象。由于票决是人大常委会审议表决的一种方式,参与主体应是人大常委会组成人员,列席会议的人大代表可以在审议时发表自己的意见,但表决时不应参加。同时,由于票决的是“一府两院”的专项工作报告,票决的对象自然应是“一府两院”及其有关部门。二要深入调查报告单位的工作。票决前应对有关事项进行全方位多角度调查研究,调研时要尽可能让更多人大常委会委员参与,深入了解具体情况,尤其对存在的问题要摸清吃透,为各位委员在常委会会议上充分发表意见和投票表决掌握一手资料。同时,对审议意见研究处理报告要严格把关,对模糊事项要求“一府两院”尽可能说清楚,对问题解决程度要尽可能量化表述,让委员们详细了解真实情况,促进公正票决。三是客观公正,公开透明。投票表决时,常委会组成人员要以严肃认真的态度,在调查和审议的基础上对“一府两院”专项工作作出恰当评价,并当场写票计票、公布投票结果,确保满意度测评恰当公正,避免凭自我感觉和个人情绪划定档次,造成负面影响。

  三是提升议事能力是实行票决制的关键。票决制对提高人大常委会的审议质量和监督实效具有积极作用。但是,要真正发挥好这一制度的作用,既是检验“一府两院”工作的过程,也是促进常委会组成人员提高履职水平和能力的过程。每一名常委会组成人员都是一票,具有相同的法律效力。因此,要达到进行票决的应有效果,提升人大常委会组成人员履职素质十分关键。作为常委会组成人员要不断加强学习,勇于实践,提高综合素质,提高依法履职、议事、决策的能力和水平,增强履职的主动性。审议报告时,畅所欲言,注重效果,抓住关键;票决时,坚持以大局为重、发展为重、民生为重,尊重事实,尊重科学,客观公正,如实评价,投上庄严的一票,认真履行好宪法和法律赋予的神圣职责,不辜负人民的期望和重托。

本文来源:http://www.xtoonpix.com/gongzuofanwen/165188/