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【www.xtoonpix.com--工作报告】
报告，汉语词语，公文的一种格式，是指对上级有所陈请或汇报时所作的口头或书面的陈述。下面是小编为大家整理的市委全会工作报告精选五篇，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
【篇一】市委全会工作报告
各位委员、候补委员，同志们：
现在，我代表市委常委会向全会报告工作。市委十三届九次全会以来，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众，全力应对统筹常态化疫情防控和经济社会发展、全面建成小康社会、加快推进自贸港建设“三个大考”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全市经济社会各项事业取得新的重大进展。×成功蝉联“全国文明城市”殊荣，并先后获评“第十一届全国双拥模范城”“全国村庄清洁行动先进县”“×中国最美乡村百佳县市”等国家级荣誉。市委常委会重点抓了八个方面工作。
一、坚持不懈践行“两个维护”，不折不扣贯彻落实好党中央和省委决策部署
市委常委会坚持不懈践行“两个维护”，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，并自觉武装头脑、指导实践、推动工作，不折不扣把党中央和省委重大决策部署落到实处。
（一）深学笃信习近平新时代中国特色社会主义思想。市委常委会坚持在学习上有更高的标准、下更大的功夫，始终把学习习近平总书记重要讲话精神和指示批示精神放在第一议题，全年×次市委常委会中列入×项学习习近平新时代中国特色社会主义思想议题，重点学深悟透习近平总书记关于xx自贸港建设重要指示精神和关于xx自贸港生态环境保护工作重要批示精神，切实把思想和行动统一到习近平总书记的部署要求上来，确保习近平总书记重要指示批示精神在×落地见效。市委理论学习中心组聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想中“两个大局”、构建新发展格局以及经济、法治、科学方法论、总体国家安全观等重要论述开展集中学习n次，示范引领带动全市各级党委（党组）开展理论中心组学习n次，推动全市各级党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断往深里走、往实里走、往心里走。
（二）深入学习宣传贯彻落实党的xx全会和省委七届九次全会精神。坚持把学习贯彻落实党的xx全会精神和省委七届九次全会精神有机结合，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来，全面列入各级党委（党组）学习重点内容，全方位掀起学习宣传贯彻热潮。市委常委会坚持先学一步、学深一层，先后召开×次市委常委会、×次理论中心组学习会，专题学习中央和省委全会精神，市委常委班子成员带头深入基层开展宣讲活动×次，引领带动全市广大党员干部群众学深悟透全会精神实质。统筹传统媒体和新媒体并用，组织×发布APP、《×新闻》《×通讯》以及各类政务微信公众号等，及时刊播和推送全会精神解读文章、视频，深入宣传解读中央和省委全会精神，推动形成浓厚的舆论氛围，在全市上下汇聚起决胜“十三五”、奋进“十四五”的磅礴力量。
（三）科学谋划ד十四五”发展思路。深刻领会党的xx全会和省委七届九次全会精神，认真对标对表中央、省委全会审议通过的《建议》，在准确把握中央和省“十四五”时期明确的经济社会发展主要目标和×年远景目标、“十四五”时期经济社会发展指导方针和重大原则、“十四五”时期经济社会发展的重点任务的基础上，结合×工作实际，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局，市委常委会及市委主要负责同志先后×次深入研究“十四五”规划建议和纲要起草工作，邀请专家智库对发展定位再研判再校准、对思路目标再梳理再完善，对重点任务再细化再明确，并广泛征求意见和建议，形成了今天提交市委全会审议的《中共×市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，切实为未来五年乃至十五年全市经济社会发展做好顶层设计，为全市开启现代化建设新征程提供规划保障和科学指引。
（四）扎实开展“我为加快推进xx自由贸易港建设作贡献”活动。成立由市委主要负责同志担任组长的“作贡献”活动领导小组，制定印发《×市“我为加快推进xx自由贸易港建设作贡献”活动实施方案》，统筹开展市领导抓项目建设作贡献、人大代表联系群众作贡献、领导干部学英语作贡献、青年志愿服务作贡献、创新协商机制作贡献、优化营商环境作贡献等系列活动，引导全市党员领导干部立足自身岗位，为xx自贸港建设作出贡献。策划举办“建设xx自贸港——人人都是实干家”主题演讲活动，吸引近×名党员干部群众参赛。围绕“作贡献”活动主题广泛开展宣传，发放活动倡议书×万份，网络倡议书累计阅读量×万。在×发布APP先后开设“我为加快推进xx自由贸易港建设作贡献”“逐浪先行自贸港”“奋楫海之南”等专题专栏，累计发布稿件×篇，策划推出《奋斗自贸港 我们理所当“燃”》等短视频×条，总浏览量近×万次，切实将活动不断引向深入，引领带动全市广大党员干部群众齐心协力加快推进xx自贸港建设。
二、坚持不懈全力应对“三个大考”，高质量交出三份过硬×答卷
市委常委会坚持以超常规的认识、超常规的举措、超常规的行动、超常规的实效，全力应对统筹常态化疫情防控和经济社会发展、全面建成小康社会、加快推进自贸港建设“三个大考”，高质量交出三份过硬×答卷，为如期全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官打下了坚实基础。
（一）全力抗击新冠肺炎疫情。深入贯彻习近平总书记和党中央、国务院关于坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战的决策部署和一系列重要指示精神，全面落实省委省政府工作要求，坚持把疫情防控作为压倒一切的头等大事来抓，第一时间成立市新冠肺炎疫情防控领导小组（指挥部），先后召开市委常委（扩大）会议传达学习中央和省疫情防控工作有关精神、研究部署疫情防控工作×次，召开领导小组工作会议×次、指挥部工作例会×次，全力维护人民群众生命安全和身体健康。坚决落实“五级书记齐抓防控”要求，组织全市×多个基层党组织、×万余名党员和×名乡村振兴工作队员投入疫情防控斗争一线，构建起横向到边、纵向到底的疫情防控体系，新冠肺炎疫情在×未出现社区传播，未发生局部流行。抓实抓细常态化防控，严格落实“外防输入、内防反弹”策略，全面做好疫情防控工作。积极主动支援xx抗疫一线，累计选派×批共×名医护人员驰援xx，取得了“收治病人零死亡、医务人员零感染、医务工作零投诉”的骄人战绩，集中采购×特色农产品约×吨（含贫困户农产品）支援xx抗击疫情。中央电视台《新闻联播》《新闻直播间》等栏目先后对×全城动员为留观女童急寻奶粉、隔离观察点里的“特殊”运动会、采购扶贫农产品支援xx等事例进行报道，在全社会引发了强烈反响。
（二）高质量打好脱贫攻坚收官战。深入学习习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神，认真贯彻落实省委省政府脱贫攻坚工作部署，聚焦“两不愁三保障一安全”，切实做到“三不减三提高三加强”，推动脱贫成效持续巩固提升。强力应对新冠肺炎疫情影响，制定实施疫情防控期间脱贫攻坚×项重点工作清单和“抗疫情、保增收、防返贫”十五条措施，全市未出现因疫返贫致贫现象。扎实推进“新一轮问题整改清零行动”，×年省级大比武反馈×条问题全部整改清零。统筹做好就业帮扶、产业帮扶和消费扶贫，全市贫困劳动力外出务工就业×人，完成省下达指标的×%，安置各类扶贫公益岗位×人，所有贫困户、低保户已全部纳入全市×家带贫主体带动发展产业，就业扶贫车间吸纳就业×人，举办×场“爱心扶贫大集市”活动带动爱心扶贫产品线上线下累计交易额达×万元。×年全市贫困人口人均纯收入×元，是×年人均纯收入的×倍。
（三）助推xx自贸港建设顺利开局。坚持把习近平总书记关于xx自贸港建设的重要指示精神作为推进自贸港建设的重要遵循，以推进“三地两区一中心”战略作为×深度融入全省自贸港建设大局的主要思路和工作抓手。严格执行《中共×市委推进自由贸易试验区（自由贸易港）建设领导小组工作规则》，实行集体讨论重大问题会议制度，将政治优势、制度优势转化为加快自贸港建设的强大效能。认真对照习近平总书记“×·×”重要讲话精神、中央×号文件和《xx自由贸易港建设总体方案》，制定出台《中共×市委关于贯彻落实习近平总书记“×·×”重要讲话和中央×号文件的实施意见》《×市贯彻落实《xx自由贸易港建设总体方案任务清单和责任分工》方案》，分别细化分解×项和×项具体工作任务并按既定时间节点扎实推进，有力地助推xx自贸港建设实现开好局、起好步。突出开展制度集成创新，与省委外事办共同提炼总结《首创“博鳌美丽乡村会客厅”发展模式》案例上报省委自贸办。全力服务保障好xx自贸港重点园区乐城先行区建设发展，乐城先行区提交的×个项目用地需求，总体均按计划如期或提前完成供地，全面启动北片安置区建设，×栋统建房即将全部交付使用。
三、坚持不懈贯彻新发展理念，推动×经济实现高质量发展
市委常委会坚持不懈贯彻新发展理念，全面扛起×经济社会发展责任担当，在精准落实常态化疫情防控措施的同时，持续强化党对经济工作领导，坚持定期分析研究经济形势，千方百计克服疫情影响，稳妥有序推动全面复工复产，全市经济社会发展经受住了疫情冲击，呈现稳中向好态势，全市地区生产总值达×亿元（预计数，下同），增长×%；固定资产投资实现逆势增长，完成×亿元，增长×%；地方一般公共预算收入完成×亿元，增长×%；社会消费品零售总额完成×亿元，增长×%；城镇常住居民人均可支配收入×元，同比增长×%；农村常住居民人均可支配收入×元，同比增长×%。
（一）聚力构建现代产业体系。持续深化供给侧结构性改革，加快推动传统产业转型升级，继续做强做优热带特色高效农业，突出培育发展旅游业、现代服务业和高新技术产业。全市三次产业结构比调整为×：×：×，初步构建起在xx自贸港中符合×定位的现代产业体系，经济发展动能积蓄增强。热带高效农业提质增效，全市农业增加值达×亿元，同比增长×%；全年粮食种植面积×万亩，总产量×万吨；水果总面积×万亩，总产×万吨；瓜菜种植面积×万亩，总产量×万吨；热作总面积×万亩。品牌农业效益不断扩大，“三品一标”农产品现有×个。房地产业平稳健康发展，始终保持房地产调控政策稳定性，“房住不炒”定位持续凸显，全市住房市场不断趋于理性，销售对象已由岛外居民为主转变为本地居民和引进人才为主，全年商品房销售面积×万平方米，同比下降×%；销售金额×亿元，同比下降×%。医疗健康产业繁荣发展，乐城先行区进口特许药械品种已近×种，可用抗肿瘤创新药、罕见病药达×种，成功举办“永不落幕”国际创新药械展，初步实现医疗技术、装备、药品与国际先进水平“三同步”。旅游业加速蓬勃发展，成功举办第二十一届xx国际旅游岛欢乐节×分会场系列活动、×年xx亲水运动季开幕式、第六届×潭门赶海节、“万泉河河畔·国潮再起”旅游消费主题夜市活动，成立×航空·旅游·医疗健康营销联盟，推出“×+X”康养旅游等新产品，新打造×条乡村旅游精品路线，全域旅游、乡村旅游、红色旅游、医疗健康旅游等业态不断丰富，旅游体验进一步改善。截止×月底全市共接待游客×万人次，实现旅游收入×亿元。会议会展业发展逆势而上，积极摆脱新冠肺炎疫情影响，×月份在博鳌举办的西普会成为常态化疫情防控期间国内规模最大、规格最高、最有影响力的会议之一。定期定址在博鳌召开的重要会议增至×个，全年共举办会议×场，其中千人以上会议×个，展览×场，参会人数约×万人。互联网和高新技术产业发展势头强劲，互联网产业营收达×亿元，全市通过xx省互联网企业平台注册企业×家，建成互联网农业小镇×个。累计认定高新技术企业×家，新组织申报高新技术企业×家。新型金融业步入快车道，依托自贸港金融对外开放政策优势，博鳌基金开放创新基地累计注册×家基金企业，注册资本×亿元。
（二）强力推动项目建设。充分发挥有效投资在稳增长中的关键作用，建立总投资×万元以上项目“一本账”，严格执行市领导联系服务重点项目工作责任制，将市重点项目推进任务分解至每位市领导，持续强化资金、土地、用工、水电气等要素保障，加大项目建设督查力度，推动一批事关全局、事关长远的重点项目进入实质性建设阶段。截至×月底，×个总投资×万元以上项目（含乐城先行区项目），完成年度投资×亿元，年度投资完成率×%；十一批次×个集中开工项目，已完工或基本完工×个，完成年度投资×亿元，年度投资完成率×%；×个×年度中央预算投资项目已全部开工，年度投资完成率×%；×个×年度中央预算投资项目，完成年度投资×万元，年度投资完成率×%；×个×年省重点项目，完成年度投资×亿元，年度投资完成率×%。
（三）多点发力狠抓招商。成立市招商引资工作领导小组，结合全市重点产业，建立目标企业名单，开展一对一、点对点的精准招商。借力招商新渠道，与xx国际经济发展局签订招商合作备忘录开展委托招商工作。积极探索常态化疫情防控下的招商模式，主动在危机中寻找商机，先后在南海网、海招网、“中国xx自贸区港”微信公众号、×发布APP等媒体平台发布《致广大来×投资企业家的一封信》等中英文版系列宣传文案和×年招商宣传片，组织新冠肺炎疫情防控形势下招商引资专题采访，举办全省首场产业招商网络直播推介会、“投资×智汇云端”×在线招商洽谈会和巴拿马华商总会专场云洽谈活动等一系列不见面招商活动。成功举办第八届xx乡村旅游文化节×乡村旅游推介会和在广州、深圳举办×产业招商推介会活动。全年累计引进符合产业规划的项目×个，计划投资总额×亿元。伍子醉生态链项目、奥园博鳌南海传奇旅游项目等一大批项目成功签约落地。
（四）高效推动复工复产复市。正确处理疫情防控与复工复产之间的关系，在市新冠肺炎疫情防控领导小组中设置复工复产专项工作组，全面落实好中央、省各项纾困惠企政策措施，结合×实际，制定出台《×市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业平稳健康发展的措施》《×市严格做好疫情防控帮助企业复工复产措施》《×市“三农”战线抗疫情保生产保畅销保增收工作十条措施》等鼓励扶持政策，今年前×月新增减税降费达×亿元；减免承租国有资产类经营用房的×户中小企业（含个体工商户）租金×万元；为×家企业发放稳岗返还补贴×万元，受惠职工×万人；为×家物业企业发放防疫补贴×万元；减免×家中小企业×至×月污水处理费×万元；为符合条件的×家中小企业落实社保减免政策。积极号召全市党员干部带头振兴消费市场，成功策划举办×美食文化营销季、xx自贸港（东部）汽车展等各类促消费活动。全力支持和高效推动受疫情影响的企业复工复产，全市×家规上企业和×家规下企业在今年×月实现产能恢复×%，有力保障产业链供应链稳定，为牢牢稳住经济基本盘，推动经济迅速企稳回升筑牢了根基。
四、坚持不懈深化改革扩大对外开放，发展动力活力进一步增强
市委常委会坚持把全面深化改革和扩大对外开放一体推进，以改革促开放，以开放促发展，推动形成全方位、多层次、多元化的改革开放合作新格局。
（一）高质量推动博鳌亚洲论坛年会服务保障工作。坚决扛起服务国家总体外交战略的责任担当，始终把服务保障博鳌亚洲论坛×年年会作为最重要的政治任务，坚持做到对博鳌亚洲论坛×年年会服务保障早谋划、早部署、早启动、早落实。全面恢复博鳌田园小镇建设领导机制，认真对照省委沈晓明书记×月×日博鳌调研现场会提出的新要求、新任务，细化分解为×项具体任务扎实推进，全力为论坛年会营造更好氛围，提供更好保障，创造更好条件。加快博鳌公共外交基地建设，统筹推进南强、沙美、留客、排港等美丽乡村建设提档升级，博鳌精品美丽乡村集群效应不断放大。启动世界热带水果之窗“美丽乡村会客厅”建设前期工作，持续引领“田园外交”新潮流。
（二）蹄疾步稳推动重点领域、关键环节改革。加快农村集体产权制度改革，全面完成农村集体资产清产核资。全面推开“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”“一个机构管复议”改革，先后成功组建市行政审批服务局、×支综合执法大队和市行政复议委员会，将全市×项审批事项和×项执法事项全部划转至市行政审批服务局、市综合行政执法局，并由市行政复议委员会对行政复议事项实行统一集中受理、集中审理、集中决定。持续深化“放管服”改革力度，“不见面审批”事项总数占比达×%，“互联网+监管”系统建设覆盖率为×%。依托“xxe登记”平台实现商事主体自主申报、全程电子化登记和营业执照全岛通办，企业开办时间进一步压缩至×个工作日。整合×项“多证合一”登记事项。简化商事主体注销申请材料和流程，实现“一窗申请、一网通办”服务。将非上市股份有限公司、农民专业合作社和个体工商户纳入简易注销适用范围，公告时间由×天压缩至×天。工程建设项目审批事项全面实现在工改系统上审批运行。制定实施《×市×—×年创一流营商环境实施方案》《×市创一流营商环境行动计划（×—×年）》，持续激发市场活力，全年新增商事主体×户，同比增长×%。
（三）全面深化对外合作开放。充分释放xx自贸港政策红利，全年新设立外资企业×家（其中×家为合资企业），实际利用外资×亿美元，实现逆势增长创历史新高，货物贸易进出口合计×亿元，同比增长×%。博鳌机场国际口岸开放正式获批，冬春客流高峰期航线达×条，成为国内首个开通“北上广深”等国内重点一线城市航线的县级机场。对外合作交流持续深化，国际友城关系持续巩固。农业对外开放合作试验区建设步伐不断加快，累计引进咖啡、鹧鸪茶和苦丁茶等特色热作种质资源×份，培育壮大×家外向型农业企业，支持引导“世界热带水果之窗”项目引进世界名优热带水果×余种，在省内示范推广种植约×亩。
五、坚持不懈贯彻绿色发展理念，持续巩固提升×生态优势
市委常委会坚持以习近平生态文明思想为统领，坚决贯彻落实习近平总书记关于xx自贸港生态环保工作重要批示精神，认真履行生态环境保护政治责任和主体责任，全面对标落实党中央、省委各项生态文明建设部署要求，加快建设国家生态文明战略示范区。
（一）从严从实抓好两轮中央环保督察和国家海洋督察尚未完成问题整改。坚持对中央环保督察和国家海洋督察反馈问题整改工作长抓不懈，建立持续推进环保督察问题整改长效机制，结合国家海洋督察xx省整改情况专项督察和省生态环境保护百日大督察边督边改工作，重点围绕海水养殖禁养区清退、生活垃圾和污水处理设施建设滞后等系统性、结构性问题动真碰硬、集中攻坚。截至目前，第一轮中央环保督察交办×件信访件已办结×件，阶段性办结×件，完成率（含阶段办结）×%；反馈意见涉及我市共×个问题×项具体整改任务，已完成×项，完成率×%；省下发整改清单×项任务涉及我市×项，已完成销号×项，销号率×%。第二轮中央环保督察交办×件信访件已办结×件，阶段性办结×件，办结率（含阶段办结）×%；×项整改措施正全力推进。国家海洋督察反馈意见涉及我市的×项牵头事项已全部完成整改，完成率×%；×项责任事项目前已完成整改×项，完成率×%，剩余×项责任事项预计年底前全部完成整改；移交我市的×件信访交办件已全部完成整改；国家海洋督察xx省整改情况专项督察进驻期间移交×件群众质疑件均已办结。
（二）全面提升生态文明建设水平。深入推动大气污染防治“六个严禁两个推进”，编制实施《×年度×市大气污染防治总体实施方案》，强化重要节假日期间烟花爆竹燃放管控，今年春节期间空气质量明显改善，重拳打击拆除违法传统烟熏槟榔灶×个，预计全年空气质量优良率为×%。积极推进老旧车提前淘汰，全面开展非道路移动机械备案登记和申领机械环保号牌工作。指导和督促全市×家涉辐射机构做好辐射安全管理。督促全市×家相关企业编制“一厂一策”污染治理方案，并加强监测监控、推进整治工作。扎实推进河湖“清四乱”专项行动，常态化开展×个城市内河水质断面、×个近岸海域水质断面、×个“河长制”河流水质监测，全年地表水环境质量优良率为×%，城镇集中式饮用水源地水质达标率为×%，近岸海域水质总体保持优良。编制完成×市“三线一单”初步成果。统筹山水林田湖系统治理，完成各类植树造林×万亩，退塘×亩，完成矿山地质环境恢复治理与土地复垦面积×亩，全市森林覆盖率稳定在×%，天蓝、地绿、水秀的美丽×正加速呈现。
（三）加快培育养成全民绿色生活方式。积极利用“×·×国际生物多样性日”“×·×世界环境日”契机，广泛开展环境保护宣传教育，全面提高全市人民群众生态文明意识。持续开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色建筑等绿色生活创建行动，积极引导全市人民群众逐步形成低碳节约的绿色生产生活理念。大力倡导绿色出行，推广应用新能源汽车×辆，新建新能源汽车充电基础设施×个，提前完成省下达的年度目标。推广采用装配式建造项目×个，总装配式建筑面积×万平方米。全面开展禁塑工作，市直机关单位食堂全部停止采购和使用不可降解餐盒，参与试点的×家超市和×家综合商场全部停止购进非全生物降解塑料制品，市人民医院、市中医院、市妇幼保健院等试点医院基本实现了可降解药品购物袋全面替代。
六、坚持不懈保障和改善民生，全面提高人民群众的获得感和幸福感
市委常委会牢固树立并践行以人民为中心的发展思想，坚持人民利益至上，深刻把握社会主要矛盾变化，聚焦群众关切，最大限度地推动各种资源向民生倾斜，尽最大努力让全市人民群众得到更多实惠。
（一）加快提升全民保障水平。深入实施就业优先战略和积极就业政策，全市城镇新增就业×人，农村劳动力转移就业×人，城镇失业人员再就业×人，就业困难人员就业×人，均超额完成省下达指标任务，全市城镇登记失业率×%，始终保持在较低水平。持续推进全民参保计划，参保扩面取得新成效。全面落实被征地农民缴费补贴，办理×宗新、老征地项目被征地农民社会保险纳入补贴×人。兜底救助保障网密实牢靠，城乡低保覆盖率进一步提升，累计发放各类最低生活保障金、特困救助供养金、春节一次性补助金、价格临时补贴以及老年人、残疾人、儿童福利补贴、优抚对象补助等约×亿元，全面惠及各类困难群体。住房保障体系持续延伸覆盖，改造四类重点对象农村危房×户、垦区危房×户，基本完成×个老旧小区改造项目，启动基层教师和医务人员住房建设项目，新分配公共租赁住房房源×套，发放住房租赁补贴×户×万元。全力做好疫情防控及重要节假日期间“菜篮子”保供稳价工作，居民消费价格指数从×月份开始实现环比连续八个月回落。
（二）统筹教育、医疗、文化事业繁荣发展。坚持教育优先发展，推动×中学顺利开工建设，加快推进南堀小学、大坡小学建设改造工程，实施×个薄改能力提升工程。全市普惠性幼儿园覆盖率达×%，公办幼儿园在园幼儿占比达×%，均超过国家×%和×%的硬性要求，义务教育优质均衡发展，×年秋季学期全市小学阶段辍学率为零，初中阶段毛入学率×%。全面推进市域紧密型医共体试点建设，组建以市人民医院、市中医院为龙头，×家卫生院（卫生服务中心）及所辖×间村卫生室为成员的两个医疗共同体。市妇幼保健院新院区等新建医疗卫生项目顺利推进，×个基层医疗卫生机构标准化项目即将竣工投入使用。持续优化分级诊疗和双向转诊机制，市域内就诊率持续巩固在×%以上，基本实现“小病不出村，常见病不出镇，大病不出市”。积极推进三批药品集中采购，群众用药负担进一步降低。市文化体育中心配套体育馆、体育场、大剧院等项目加快建设，镇级文化站、村级文体活动室、篮球场等基层公共文化服务设施不断健全、服务效能持续提高。常态化开展周末文化广场等演出×场，组织文化惠民活动×场，举办全民阅读活动×场、书画及其它展览×场，惠及各类群众近×万人次。扎实推进蔡家宅、程德汉故居、龙湾港炮台遗址等文物保护利用，积极传承发展苗族传统刺绣蜡染技艺等非物质文化遗产。
（三）全力推进城乡基础设施一体化建设。坚持补短板打基础利长远，扎实推进城乡“五网”基础设施建设，“农村公路六大工程”累计完成各类路面硬化、拓宽、改造和生命安全防护工程×公里，改造危桥×座，环岛旅游公路博鳌段投入使用；农村供水管网覆盖率、农村自来水普及率均达到×%；新建城市燃气管网约×公里，天然气管网乡镇覆盖率达×%，位居全省市县首位；累计完成×G通信基站建设×个，×G基站数量排名全省第三，城乡×G信号、行政村光纤宽带、重点公共场所WiFi覆盖率均达×%；高质量收官“提升电网供电保障和抗灾能力三年行动计划”，加快推进“智能电网建设三年行动计划（×年—×年）”，全市配电自动化项目覆盖率达×%，农村供电可靠率达×%；新建×个建制镇污水处理设施项目，累计建成农村污水处理项目×个、治理设施×个，行政村覆盖率×%、自然村覆盖率×%。
（四）全面改善城乡生活品质。统筹城乡均衡、整体发展，进一步优化空间布局，编制完成×国土空间规划初步成果和塔洋等×个镇（区）总规、控规以及东升等×个片区（墟）控规，有效促进城乡融合发展。常态化开展五大文明创建活动和九大专项行动，广泛动员全市广大干部群众参与巩文巩卫工作，顺利通过“全国文明城市”复审测评和“国家卫生城市”省级复查。强化城市精细化管理，主要街道实现每日清扫不少于×次，主次街道补种花木、草坪近×万平方米，修复破损沥青路面、人行道等零星工程×处，嘉积城区全面扩容提质。扎实推进“百镇千村”建设，累计建成×个省级美丽乡村。持续推进农村人居环境整治和“厕所革命”，圆满完成×个行政村村庄清洁行动任务，农村卫生户厕覆盖率达到×%，全面展现乡村新风貌。持续加大对“两违”和农村乱占耕地建房的整治力度，全年拆除×处违法建筑共计×万平方米，核查完成国家、省下发农村乱占耕地建房图斑×个。严格落实网格化巡查防控机制，加强日常动态巡查监管，实现新增违法用地早发现、早报告、早制止。
七、坚持不懈巩固和发展团结奋斗的良好局面，画出×最大同心圆
市委常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分发挥党总揽全局、协调各方作用，更好凝聚方方面面的智慧和力量，全力画出×最大同心圆。
（一）持续推进社会主义民主政治建设。始终把人大、政协工作作为市委常委会重要工作来抓，切实加强和改进党对人大、政协工作的全面领导。全力支持市人大及其常委会依法履行职责，开展依法监督事项×个，促进“一府两院”工作更加有序有效，建设完成×个村级人大代表联络站，有效保障人大代表依法履职。全力支持市政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，引导全体政协委员积极参与市委市政府重大中心工作的民主协商。探索开展基层协商民主试点工作，完成镇级试点×个、社区试点×个、村级试点×个，超额完成省政协下达试点任务，被省政协选做典型案例在省政协七届十五次常委会会议上作经验交流。进一步巩固壮大爱国统一战线，全力支持各民主党派、工商联、无党派人士开展工作，加强党外代表人士队伍建设、民营经济统战工作、民族工作、宗教工作和港澳台海外工作，疫情防控期间全市统一战线累计捐款捐物×万元。全面加大对群团工作的支持、保障力度，积极为工青妇等群团组织开展工作创造条件、提供平台、解决困难，×入选共青团中央确定的《中长期青年发展规划（×—×年）》县级试点。
（二）扎实推进社会主义法治建设。坚持总体布局，统筹推进全面依法治市，法治政府建设进程不断加快。高质量配合完成中央依法治国办实地督察工作。制定《×市执法事项清单》《×市镇级行政处罚事项赋权清单》，进一步规范行政执法行为。支持市人民检察院围绕破坏生态环境、垃圾处理、食药品安全等领域办理公益诉讼案件×件。选派×名村（居）法律顾问签约参与全市×个村（居）法律顾问工作，实现村居法律顾问的全覆盖。积极开展法律援助维权行动，受理法援案件×件，为受援人挽回经济损失×万元。深入推进“七五”普法和“×·×”宪法宣传活动，扎实推动法治进乡村、进社区、进校园、进机关，兼职法治副校长实现全市各类中小学全覆盖。市委常委班子成员带头学法，引领全市党员干部深入学习《宪法》《民法典》，全面增强党员干部法治思维。
（三）全力维护社会大局和谐稳定。坚持发展新时代“枫桥经验”，深入开展矛盾纠纷排查调处专项活动，全市成功调处各类矛盾纠纷×件。严格落实安全生产责任制，加强风险管控、应急管理体系和能力建设，全市安全生产形势保持总体平稳。健全完善退役军人三级服务体系，全力做好涉军群体维稳工作。深化立体化信息化智能化治安防控体系和重大安保警卫机制建设，有序推进社管平台试点建设，扎实开展“三无”船舶清理整治，强力推进扫黑除恶专项斗争、新一轮禁毒三年大会战、反走私、打击整治电信网络诈骗专项行动取得积极成效，“平安×”创建水平持续提升。
八、坚持不懈加强党的领导和党的建设，推进全面从严治党向纵深发展
市委常委会坚决扛牢管党治党政治责任，以党的政治建设为统领，统筹推进党的各项建设，全面从严治党持续走深走实，为ד十三五”胜利收官提供了坚强有力的政治保证。
（一）坚持和完善党的集中统一领导。市委常委会注重持续加强班子自身建设，市委常委班子成员带头严守政治纪律和政治规矩，坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。加强和改进市委常委会工作，严格遵守执行《中共×市委工作规则》《市委常委会议事规则》，不断提高党内政治制度执行力。严格执行重大问题请示报告制度，对事关×发展重点问题、重大工作进展及时向省委及省委主要领导请示报告。认真贯彻执行民主集中制，全年召开×次市委常委（扩大）会议，切实做到集体领导、民主决策，涉及“三重一大”等重要事项均充分听取各方面意见，推动市委决策科学化、民主化、规范化、法治化。严格落实全面从严治党责任，市委常委班子成员带头履行“一岗双责”和遵守执行党内法规制度，在推动决策落实、持续改进作风、保持廉洁自律等方面为全市党员干部作出表率。严格落实党管武装制度，民兵调整改革成效考核排名全省第一。广泛开展“双拥”工作，新时代军民融合深度发展局面持续巩固。
（二）扎实做好新时代意识形态领域工作。加强党对宣传思想工作的全面领导，深入贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态，将意识形态工作纳入市委常委会年度工作要点，市委常委会×次专题研究意识形态工作。修订完善《×市党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，进一步压实全市各级党委（党组）责任。持续巩固壮大意识形态主流阵地，市融媒体中心顺利通过省委宣传部验收，成为全省首批两个验收合格的县级融媒体中心之一。创新开展“文艺党课”，不断增强社会主义意识形态凝聚力引领力。积极构建网上网下一体的主流舆论格局，主动加强与中央和省主流媒体互动，全年新华社、央视、人民日报等央媒刊播×新闻报道×篇，xx日报、xx广播电视总台等省媒刊播×新闻报道×篇。深入开展ד清朗”专项行动，对市内×家网站平台开展全面检查，强化网络舆情监管，累计监测到舆情信息×条，针对突发舆情编制舆情专报×期，有效防止舆情事件进一步发酵。
（三）强化基层党组织建设。坚持把政治建设摆在首位，贯彻落实新时代党的组织路线，不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，统筹开展各类理论宣讲和主题实践活动×余场。全面强化党员教育管理监督，强化“学习强国”应用推广，全市党员活跃用户×万人。扎实推进党建引领乡村治理体系试点，博鳌镇沙美村探索形成的“四级化事法”成功入选第二批全国乡村治理典型案例。深入实施基层党建“×”工程，沙美党建新标杆案例入选省委深改办《制度创新交流》。统筹推进各领域党建工作，在农村和城市分别探索推进“美丽乡村党建客厅”和“城市党建联盟”等党建新模式。持续优化基层党组织体系建设，新组建×个“两新”党组织，非公经济组织和社会组织党的组织覆盖率分别提升至×%和×%。整顿提升×个软弱涣散村（社区）党组织，清理×名涉黑涉恶或存在刑事犯罪前科的村（社区）干部，提早为明年村级组织换届储备×名后备干部，基层战斗堡垒进一步夯实。
（四）建设忠诚干净担当的高素质干部人才队伍。突出“好干部”标准，坚持德才兼备、以德为先，人岗相适、人事相宜的原则，全年提拔交流干部×批×人次。“优青班”干部培养经验做法在全省组织部长会议上作经验交流。严格稳妥推进公务员职务与职级并行制度落实，全年公务员职级晋升×人次。坚持在自贸港建设、疫情防控、脱贫攻坚、重点项目建设等一线磨炼干部，全年选派优秀年轻干部到省直机关单位和内地自贸区等地挂职×人、到乡镇一线历练×人、到重点项目和征地一线实践锻炼×批×人次。组织举办各级别层次党员干部主体培训班×期，培训×人次。围绕“三地两区一中心”战略定位，聚焦重点产业和民生事业需要，累计引进各类人才×多名。
（五）持之以恒正风肃纪反腐。持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，全年受理问题线索×件，处置问题线索×件，立案×件×人。严格落实中央八项规定及实施细则精神，紧盯“四风”隐形变异新动向和节假日重要时间节点，全年查处违反中央八项规定精神和“四风”问题×人次×家单位。聚焦疫情防控开展监督检查，查处疫情防控工作中失职失责、不担当不作为等形式主义、官僚主义问题×人×家单位。持续加大对扫黑除恶、扶贫领域和群众反映强烈问题线索核查处理，全年受理涉黑涉恶问题线索×件，立案×件×人，深挖彻查农村征地补偿费分配管理使用违纪违规问题，对×名村小组长进行立案审查调查。高效推进公共工程和土地出让项目跟踪监督，实现对×个公共工程和土地出让项目全方位监管。全年部署开展四轮市委巡察，十三届市委巡察全覆盖目标达到×%，巡察利剑作用进一步彰显。
各位委员、候补委员，同志们，以上报告的是市委十三届九次全会以来市委常委会的主要工作。这些工作成效，是在纷繁复杂的国内外形势，特别是新冠肺炎疫情严重冲击下取得的，成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是党中央和省委坚强领导的结果，是全市广大党员干部群众团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表市委常委会，向关心和支持市委工作的各级领导、社会各界人士和全市人民群众表示衷心的感谢！向所有投身×疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展一线的广大党员干部群众致以崇高的敬意！
在总结回顾工作成绩的同时，市委常委会也清醒认识到工作中还存在一些不足，特别是对标省委要求和全市人民群众期盼还存在较大差距。比如，推动×融入新发展格局的具体思路还不够清晰；发力“三地两区一中心”建设的工作举措还不够多；基础设施和民生保障等方面欠账仍然较多；高层次人才偏少的问题尚未有效解决；营商环境仍需持续优化改善；极个别党员干部思想僵化、观念陈旧，不敢担当、慢作为；党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党还需向纵深推进，等等。对这些不足和问题，市委常委会将在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决。
请各位委员和同志们对市委常委会工作提出意见和建议，以帮助我们进一步加强和改进工作。
【篇二】市委全会工作报告
同志们：
现在，我代表市委常委会向全会作报告。
市委十一届三次全会，是在我市处于全面建成小康社会的关键节点召开的一次十分重要的会议。全会的主要任务是，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略以及对x工作“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的重要批示精神，贯彻落实省第十二次党代会以及省委胡春华书记莅湛调研重要讲话精神，总结今年以来的工作，集思广益，凝聚共识，明确当前和今后一个时期发展思路，审议《“三大抓手”实施方案》和《五大产业发展计划》，动员全市各级党组织、广大党员干部和人民群众抢抓机遇、敢于担当、干在实处、加快发展，努力开创北部湾中心城市建设新局面，确保如期全面建成小康社会。
一、今年以来的主要工作
今年以来，市委常委会认真贯彻落实省委、省政府部署要求，着力推进“三大抓手”，坚决守住“两条底线”，大力实施创新驱动发展战略，积极推进供给侧结构性改革，切实保障和改善民生，扎实推进全面从严治党，经济发展呈现喜人态势，各项事业取得新进展，新一届市委、市政府各项工作实现了良好开局。x—x月，全市完成生产总值xxxx.x亿元，同比增长x.x%；规模以上工业总产值xxxx.x亿元，增长xx.x%；固定资产投资xxx.xx亿元，增长xx%；社会消费品零售总额xxx.x亿元，增长xx.x%；货物进出口总额xxx亿元，增长xx.x%；实际利用外资xxxx万美元，增长xx.x%；一般公共预算收入xx.xx亿元，增长x.x%；港口吞吐量x.xx亿吨，增长xx.x%。
半年多来，市委常委会集中抓了以下几方面的重要工作。
（一）结合深入学习贯彻习近平总书记对x工作重要批示和省党代会精神，联系实际理清发展思路。我们加强学习宣传，把全市干部群众思想统一到习近平总书记对x工作重要批示和省党代会精神上来；深入各县（市、区）、市直相关部门和重点项目、重点企业调研，组织召开一系列座谈会和经济形势分析会，找出发展中存在的突出问题和薄弱环节，增强了推动x加快发展的责任感和使命感；市党政领导班子成员按照各自职责分工，以新发展理念为指导，开展专题调研，形成了一系列事关x发展的新认识新思考新思路。短短几个月时间，我们的工作思路得到了社会各界高度认同，我们的工作实效带来了良好效应，一批央企和大型民企纷纷看好x、投资x。
（二）坚持狠抓落实，着力推进“三大抓手”。我们全力推进交通基础设施建设，拜会国家和省发改、铁道、航空、交通管理等部门，多次召开项目建设现场办公会，推动重点交通基础设施项目建设取得重大进展。梳理和优化全市综合交通规划；x国际机场项目一期征地工作提前x个月基本完成，飞行区等级指标从xC升级为xE获得省支持，将于今年xx月开工建设；“高铁入城”获得中国铁总大力支持，深湛高铁预计明年x月建成通车；东海岛铁路预计今年xx月建成通车；高铁西客站全面动工建设；汕湛高速x段有望今年xx月建成通车，东雷高速加快建设，汕湛高速吴川支线将于年底动工；徐闻港区南山作业区客货滚装码头、湛徐高速徐闻港支线、徐闻港进港公路改扩建等项目建设加快推进，将于明年xx月底建成使用；雷州半岛滨海旅游观光公路完成规划方案编制。支持各县（市、区）产业园区建设，产业园区提质增效取得新成效。全市省级以上产业园区规上工业增加值xxx.xx亿元，增长xx.x%；积极推进市区扩容提质，海东新区建设取得新成果，x医科大学新校区及其附属医院新院、x一中新校区前期工作加快推进；中心城区建设管理进一步加强，打击“两违”等专项整治取得新成效，巩卫和创文工作扎实推进；各县（市）城区建设管理取得新进展。
（三）坚持统筹兼顾，推动协调发展。我们着眼于振兴实体经济，推进产业协调发展，谋划实施“五大产业发展计划”，加快构建现代产业体系，努力增强实体经济发展新动能。宝钢x钢铁、中科炼化、晨鸣纸业等重点工业项目带动作用日益明显，家电、农海产品加工、家具等优势传统产业转型升级步伐加快，全市工业企业经济效益综合指数增长xxx.x%；雷州半岛现代农业发展、水利建设、生态修复“三大规划”全面实施，全市实现农林牧渔业增加值xxx.xx亿元，增长x.x%；以滨海旅游、商贸物流为重点的现代服务业稳步发展，x机场旅客吞吐量突破xxx万人次，增长xx.x%，创下有史以来半年发送旅客量最高纪录；全市旅游接待人数xxxx万人次，旅游总收入xxx亿元，分别增长xx.x%和xx%。积极推动各种经济成分协调发展，组织召开全市商会会长暨民营企业家代表座谈会，开展“暖企服务月”活动，鼓励、支持和引导民营经济加快发展；全市民营经济实现增加值xxx.xx亿元，增长x.x%，占全市GDP比重xx.x%。积极推进区域协调发展，大力支持各县（市）加快补齐产业、交通、县城建设等突出短板，激发了县域经济发展活力；全市县域固定资产投资总额xxx.xx亿元，增长xx.x%，占全市固定资产投资总额xx%。
（四）坚持改革创新，激发发展活力动力。我们着力抓好中央和省委各项改革部署的落实，持续深化重点领域改革，大力推进供给侧结构性改革，帮助企业降低成本x.xx亿元；大力推进“放管服”行政服务体制改革，全市调整市级行政审批事项xx项；“一门式一网式”政府服务模式全面推广，全市xxxx个村（社区）公共服务平台建成运作。着力抓好开放合作，加强与x市的合作交流，琼州海峡一体化发展达成共识；开展系列经贸活动，拜访中联办、招商局集团、华侨城集团和华润集团，召开x旅港乡亲恳谈会，取得了较好的合作成果；成功举办x市投资项目（PPP）推介会和重大项目集中签约活动，签约项目xx个，其中xx个项目总投资约xxxx亿元，签约银行授信项目贷款xxxx亿元；成功举办x·东盟农产品交易博览会、中国国际水产博览会，展示了区域性中心城市影响力；参与“魅力中国城”竞演活动，展现了城市良好形象。着力抓好创新驱动发展，x海洋科技产业创新中心等创新平台加快建设，现代海洋产业持续推进；支持x高新区创建国家级高新区，积极引导科技成果、专利技术与产业资本有效对接；全市高新区生产总值xxx.xx亿元，增长xx.x%。
（五）坚持民生为重，扎实办好民生实事。我们扎实推进“三农”工作和精准扶贫工作，召开全市四级干部农村工作暨扶贫开发工作会议，出台脱贫攻坚责任制实施方案和扶贫开发工作成效考核办法，狠抓扶贫问题整改落实和人居环境整治，迅速扭转了扶贫工作和农村土地确权等“三农”工作被动局面。认真办好十件民生实事和十大民心工程，完成民生支出xxx.xx亿元，增长xx.x%，占全市一般公共预算支出xx.x%；教育现代化创建工作取得阶段性成果；x中心人民医院整体搬迁将于今年xx月份完成，x家乡镇中心卫生院升级改造项目陆续动工建设。坚决守住生态环保底线，城市环境空气质量持续排名全国前列。积极推进依法治市和社会管理创新，认真抓好信访维稳和社会矛盾排查化解工作，群众进京上访批次和人次分别下降xx.x%和xx.x%；扎实开展基层三项治理，累计排查农村基层党员、干部违纪违法线索xxxx条，受理涉农领域职务犯罪线索xx件，打掉涉农黑恶势力团伙xx个，有效维护了全市社会和谐稳定。
（六）坚持党要管党，推进全面从严治党。我们扎实推进村级换届选举，提前圆满完成全市xxxx个村（社区）“两委”换届工作，得到省委充分肯定。完成市人大、市政府、市政协换届选举和市政府组成人员重新任命工作，遴选一批年富力强的高素质干部，提拔一批“老黄牛”式干部。建成启用人才驿站，举行国家“千人计划”专家x行活动。深入开展“机关作风建设强化年”活动，大力整治干部队伍作风突出问题，干部作风持续好转。坚持大抓基层导向，全面推行镇（街）领导干部驻点普遍直接联系群众制度，排查整顿软弱涣散村（社区）党组织xxx个。持之以恒纠“四风”治“为官不为”，处分违反中央八项规定精神和“为官不为”党员干部xx人；保持反腐败压倒性态势，查处党员干部违纪案件xxx件，信访举报等工作在全省介绍经验；夯实基层反腐工程，严查“微腐败”问题，立案xxx件；完成市县纪委派驻监督“全覆盖”改革；坚持标本兼治，深化以案治本，巩固了反腐败和廉政建设成果。
这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全市上下协力拼搏的结果，是中央和省驻湛单位、驻湛部队和武警官兵、各民主党派及人民团体、社会各界大力支持的结果。在此，我代表市委向为x振兴发展付出心血和汗水的全市干部群众、社会各界人士，表示衷心的感谢！
二、推动x加快发展是时代赋予我们的历史责任和光荣使命
发展是硬道理！x目前最大的问题，依然是发展不足。做好x的工作，归根结底要坚持第
一要务，奋力推动经济社会加快发展，用发展解决发展中存在的问题。站在新的历史起点上，x贯彻落实习近平总书记“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”重要批示和省委、省政府各项部署，实现赶超跨越目标，总的要求就是对标先进、加快发展。
（一）x已经落后，必须加快发展。跳出x才能看清x。改革开放以来，在历届市委、市政府的坚强领导下，x取得了长足发展，但是与全国、全省比，特别是与发达地区比，x整体上已经落后，甚至是掉队了，对此，我们必须有清醒的认识。从经济总量来看，是典型的“人口大市、经济弱市”。xxxx年，我市生产总值xxxx.xx亿元，在全省排名第x。但是，全市广阔平坦的x.xx万平方公里土地上，每平方公里GDP产出只有x.x亿元，不到全省平均水平的一半。我市户籍人口xxx多万人，人均生产总值xxxxx元，仅是全省的xx.x%、全国的xx%，在全省xx个地级以上市中排名倒数第x，在北部湾城市群中排名倒数第x。县域经济更加弱小，生产总值最大的县（市）才xxx多亿元，最小的只有xxx多亿元；人均生产总值最低的县（市）仅有xxxxx多元，仅相当于全省平均水平的四分之一。从产业发展水平来看，工业发展滞后，三次产业结构不合理。目前，工业仍然是我市经济发展的最大短板：工业规模小，中小企业少，产业链不长，质量效益不高，骨干企业的带动作用不明显，县域工业十分薄弱。全市规上工业企业只有xxx家，在全省排名第xx位。同时，我市服务业发展在现代化、高端化方面差距仍然较大，产业结构不合理。xxxx年，我市三次产业比重为xx.x：xx.x：xx.x，第一产业比重比全省高xx.x个百分点，第
二、第三产业分别比全省低x.x和x.x个百分点。从基础设施来看，交通落后已成为制约发展的“瓶颈”。公路方面，二级以上公路只占全部公路的x.x%；上等级公路密度在全省排名倒数第三，市域高速公路通车里程不及全省平均水平的一半；县域之间还没有形成高速公路网；县通镇、镇通镇道路大多是两车道；村级道路标准低，乡道还有不少沙土路。铁路方面，铁路通达能力差，是x尚未通高铁的五个城市之一，而我们周边地区的x、x、x、x、x已全部进入高铁时代，x也在xxxx年底实现环岛高铁。港口方面，我们拥有天然深水良港，但货物以石油、矿石等散杂货为主。xxxx年，全市港口吞吐量x.xx亿吨，比x、x港、x港三港区的x.xx亿吨多了x/x，但三港区集装箱吞吐量为xxx.xx万标箱，远超我们的xx.xx万标箱，而且我市港口集疏运体系滞后，部分港区还没有疏港铁路。航空方面，机场小、航班少、航线少、票价高，严重不适应x发展需求。从城镇化进程来看，步伐缓慢、水平不高。xxxx年，我市城镇化率为xx.x%，在全省xx个地级以上市中排名倒数第x，比全省平均水平低xx.x个百分点，比x、x分别低xx.x和xx.x个百分点。中心城区组团分散、功能不齐，辐射带动作用有待增强；部分县城规模小、管理差；许多偏远镇区的面貌变化不大。从民生保障来看，民生欠账较多，保障和改善民生任重道远。xxxx年，全市居民人均可支配收入仅有xxxxx元，在粤东西北xx个市中排名倒数第x；人均银行存款仅有xxxxx元，在全省排名第xx位。教育等公共服务规模不足，城乡区域间资源配置不均衡，服务水平差异大。基层医疗卫生服务能力偏弱，医疗卫生设施设备落后，卫生人才短缺。公共文化投入不足，省要求xxxx年全省率先达到人均公共文化财政支出不低于xxx元的目标，要求x今年不低于xxx元、xxxx年达到xxx元以上，而xxxx年我市仅为xx.xx元。贫困人口约占全省贫困人口的x/x，是全省扶贫任务最繁重的地级市。
（二）x发展机遇已经来临，加快发展正当其时。在看到落后和不足的同时，我们也要看到x迎来了重大发展机遇。x是天南重地、祖国南大门，是国家经略南海的保障基地，战略地位重要；拥有得天独厚的深水良港，以及美丽的半岛风光、良好的自然生态、广袤无垠的红土地，自然禀赋优良，城市格局大、发展空间广阔。当前，x迎来了系列发展机遇，后发优势明显：从国家层面来看，习近平总书记对x工作的重要批示，特别是为全国提供“三个支撑”的要求，给x也是给x提出了发展目标，指明了发展路径；x被列为国家“一带一路”海上合作战略支点城市、首批全国海洋经济创新发展示范城市、北部湾中心城市和全国性综合交通枢纽，这是国家定位，是支持，更是机遇。加快发展既是x自身需求，也是国家战略的需要。从省的层面来看，省委、省政府深入实施粤东西北振兴发展战略，明确支持粤东西北地区推进“三大抓手”，明确支持x建设成为北部湾中心城市；省党代会报告作出了“先富帮后富”“提升珠三角带动东西北”等部署要求，多处内容与x发展息息相关。这些都充分体现了省委、省政府对x发展的高度重视和大力支持。特别是，x书记、马兴瑞省长情系x，明确指出，粤西要振兴，x首先必须加快发展，并多次莅临x亲自推动重大项目建设，多次亲自出面协调中央部委、周边省（区）解决重大项目建设难题，为我市加快发展注入了强劲动力。从我市自身来看，以宝钢x钢铁、中科炼化为代表的一批重大工业项目陆续建成或加快建设，工业化进程全面加快，“龙头效应”愈加凸显；深湛高铁、合湛高铁、汕湛、玉湛高速、x国际机场等重大交通基础设施建设全面提速，特别是深湛高铁将于明年x月建成通车，必将极大地缩短x与珠三角等发达地区的时空距离并拓展发展腹地。更重要的是，今年以来一大批国内外大型企业青睐x、纷至沓来；广大市民以前所未有的愿望思变求强；x、x等周边地区以及珠三角地区都希望与x加强合作共赢，这也是强大的动力和机遇。可以说，当前x天时地利人和，正是赶超跨越的绝好良机！我们一定要倍加珍惜，充分用好这些千载难逢的重大机遇。
（三）解放思想、更新观念，x才能更快更好发展。造成x落后的原因很多，但最根本的是我们部分党员干部思想僵化、观念落后。“思之深，则行之远。”思想解放的程度决定改革的力度、开放的程度和发展的速度。
——在谋划发展上要对标先进、提高站位。眼光决定格局，谋划决定前景。过去，我们一些干部小农思想严重，习惯于“小富即安、小成即满”，缺乏对标先进、超常发展的胆识和魄力，没有下苦功夫去培育发展现代产业和工业实业，导致县域实体经济的发展普遍处于窘境；没有尽早谋划建设连接珠三角和周边区域的快捷大交通，导致逐渐被边缘化，丧失了不少传统优势和发展机会。当前，国家给予x一系列高标准的战略定位，省委、省政府对x发展寄予厚望，我们要善于顺势而为，跳出x谋划x、规划x，放眼国内外，对标珠三角，胸怀北部湾，以世界眼光、战略思维来谋划x，抢抓一切有利机遇，把x建设成更具辐射力、吸引力、带动力的区域性中心城市。同时更要以新发展理念为指导，统筹推进全市各项工作。x现在还有许多待填充的白纸，拥有优良的生态环境和广阔的发展空间，我们一定要按照创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念来画最美的图画，使绿水青山真正变成金山银山，使弯道超车、跨越式发展成为现实！
——在思想观念上要与时俱进、跟上时代的步伐。思想观念一时落后不可怕，可怕的是我们一些党员干部沉迷于老路不想改，为了一己之私不愿改。我们要坚决摒弃不合时宜的旧观念，冲破制约发展的旧框框，以新的思想观念推动新发展。
一要克己奉公，用好公权力。要深刻认识到，公权力是用来为人民服务的，不是用来谋取私利的。权力是把双刃剑，用得好，百姓得福利，社会得发展，地方得振兴；用不好，就适得其反。必须进一步规范行政权力，减少自由裁量权，不给权力寻租的空间。
二要经受考验，打破利益固化藩篱。x招商引资工作为什么推进不快?不是没人愿意来，也不是我们不懂得推进方式，而是一些干部与某些利益集团形成了利益链，不想把最好的资源拿出来，不想让有实力的企业参与进来。我们要坚决打破利益固化藩篱，破除“划地为牢”“肥水不流外人田”的思想，增强“资源创造税收”理念，“不求所有、只求所在、为我所用”，把优质资源留给高端、有实力的企业来开发，实现价值最大化。
三要拓宽视野，借势借力加快发展，合作共赢。一味固守“财政有多少钱办多少事”，往往错失机遇、贻误战机。要抓住供给侧结构性改革良机，主动寻求更宽领域、更高层次合作，在认真谋划招商引资发展项目的基础上，大胆融资、善于融资，利用积极的财政政策，用足货币政策和PPP等手段，公开、透明、开放招商，引导银行资金、社会资金、企业资本参与项目建设，把经济蛋糕做大，创造更多的就业和税收。
——在推动发展上要敢于担当、干在实处。“空谈误国，实干兴邦。”再好的蓝图不落实，只能是空中楼阁；再近的目标不苦干，只能是镜花水月。省党代会明确要求粤东西北地区“必须奋发图强，加快发展步伐，全力补齐短板，确保如期建成小康社会”。胡春华书记莅湛调研时强调，x“必须自己成为区域中心才有出路”，“要当好粤西地区中心城市，加快建设成为北部湾中心城市”。新形势新任务需要全市上下齐心协力、敢于担当、干在实处。要强化“责任在我、发展靠我”的使命担当，主动落实岗位责任，撸起袖子加油干，做到“在其位，谋其政”；要保持奋发有为、锐意进取的精神状态，敢于啃“硬骨头”，敢于涉险滩，攻坚克难、砥砺前行；要发扬真抓实干、一抓到底的工作作风，坚持用结果说话，把每一项决策部署都落实到具体抓手上、行动计划和项目上，以钉钉子的精神全力把各项重点工作抓到位、抓出成效，努力使x走上经济社会发展的快车道。
当前和今后一个时期，全市工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以习近平总书记“x·xx”重要讲话、对x工作“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的重要批示和省第十二次党代会精神统领x工作，全面贯彻落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，致力推进“三大抓手”，大力实施“五大产业发展计划”，全面加强党的建设，凝心聚力、加快发展，努力实现北部湾中心城市建设“三年初见成效”，确保与全省同步全面建成小康社会。
“三年初见成效”的主要目标是：
——经济实力明显增强。到xxxx年，地区生产总值达xxxx亿元，工业总产值达xxxx亿元，产业结构调整为xx：xx：xx。
——现代产业体系基本形成。钢铁、石化、造纸三大产业基地建成，传统产业转型升级步伐加快，现代服务业提速，高新技术产业大幅增长，蓝色海洋综合开发取得新进展。
——城市辐射带动力明显提升。市中心城区集聚发展，海东新区加快建设，城市精细化管理水平进一步提升，生态型海湾城市魅力进一步彰显，城市现代化气息更加浓厚。县（市、区）扩容提质成效明显，新型城镇化加快推进，公共服务设施不断完善。
——全国性快速立体综合交通枢纽基本建成。更多的高速铁路和高速公路建成通车，x港集疏运体系、航道码头建设进一步完善，x国际机场建成使用，实现对外交通快速化、对内交通便捷化、农村公路硬底化，沿海旅游大走廊初步建成。
【篇三】市委全会工作报告
我受市委常委会委托，向全会作工作报告，并就做好下一阶段工作讲些意见。
今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在xxxxx亲自指挥、亲自部署下，在省委的坚强领导下，市委常委会坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实xxxxx对xx重要讲话和指示精神，按照党中央决策部署和省委工作安排，坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，以筑牢国家西部生态安全屏障、推动绿色转型高质量发展为统揽，加快构建以产业生态化、生态产业化为主体的生态经济体系，全力推动全市改革发展稳定和党的建设各项事业持续平稳健康发展，特别是在学习成果转化、绿色产业转型、内生动力转换、干部作风转变和生态环境提质、乡村发展提速、项目建设提档、民生福祉提升上取得了新的进展和成效。突出表现为：“九项主要指标”明显回升、“十个方面”取得重要进展。
“九项主要指标”明显回升：上半年，xx项主要经济指标中，有x项指标增速与一季度相比明显回升，其中生产总值同比增长x.x%，提升x.x个百分点；第一产业增加值增长x.x%，提升x.x个百分点，全省排名第x位；第二产业增加值增长x.x%，提升x.x个百分点；第三产业增加值增长x.x%，提升x.x个百分点；工业增加值、规模以上工业增加值分别增长x.x%、x.x%，分别提升xx.x、x.x个百分点，均排名全省第x位；社会消费品零售总额降幅收窄x.x个百分点，全省排名第x位；城镇居民人均可支配收入增长x%，提升x.x个百分点，全省排名第x位；农民人均可支配收入增长x.x%，提升x.x个百分点。
“十个方面”取得重要进展：一是及时推出新冠肺炎疫情防控“十项举措”，迅速构筑起联防联控、群防群控的严密防线，实现了“确诊患者零死亡、密接人员零扩散、医护人员零感染、院内感染零发生”的防控目标。二是xx干部学院经省委组织部批准设立，一批红色文化旅游项目启动建设；以“传承红色基因、弘扬时代精神”为主题，积极创作拍摄xx等影视舞台剧目，其中全程在我市创作拍摄的脱贫攻坚题材电视连续剧xx，在央视一套黄金时段播出后，又先后在xx等卫视播出。三是xx职业学院通过省政府批复、教育部备案，正在开展首批招生工作；市职教中心新校区即将完成搬迁；xx等现代职业教育合作项目进展顺利。四是xx%的xx山生态环境问题整改通过省级复核验收；总投资xxxx亿元的xx流域生态保护和高质量发展一揽子项目纳入全省项目库；国家公园体制试点评估xx山国家公园排名全国第二；水环境质量目标、水污染防治重点工作考核名列全省第一；今年上半年国家地表水考核断面水环境质量状况排名全国第一；xx县创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地通过生态环境部视频核查。五是xx农业第x座xx万平方米现代智能温室即将建成，x个xx万平方米智能温室启动建设，xxx座单体xx万平方米智能温室正在编制规划。xx大数据产业园一期建成投用、二期加快建设；智能制造产业园建设加快推进，xx多家签约企业逐步入驻。继xx创建为国家xA级景区后，xx国家地质公园晋级世界地质公园，xx创建国家旅游度假区通过文旅部复评。六是中国海关xx工作点、保税仓库即将建成，xx进出口商品直营中心投入运营，农产品监测中心建设加快推进；xx等大型企业集团投资项目签约或落地建设。七是布局产业发展、生态修复、基础设施等乡村振兴建设重点项目xxx项，上半年完成投资xx.x亿元。xx区、xx县、xx县、xx县跻身省级现代农业产业园行列，全市实施乡村振兴战略考核位列全省第一。八是xx至xx高速公路加快建设，xx轨道交通项目完成年度计划任务的xx%，现代有轨电车S1线获批建设，xx高速公路完成选址公示，xx高速公路前期工作加快推进。九是将xx.x%的财力投向民生领域，全省“六个一流”社会事业创建持续推进，退休人员养老金调整和城乡低保、特困供养提标任务全面完成，市域社会治理现代化工作经验在全国推广，平安建设综合考评排名全省第一。十是“不忘初心、牢记使命”主题教育成果深化拓展，党支部建设标准化、“四抓两整治”等工作稳步推进，在全省首创片区党委等基层组织设置新模式，一批形式主义、官僚主义突出问题得到有效解决。
主要抓了十个方面的工作：
一、坚持思想筑魂与行动对标紧密结合，坚定不移做到“两个维护”
一是持续深入学xxxx新时代中国特色社会主义思想。市委常委会始终把学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，努力做到学深悟透、融会贯通。今年以来，市委常委会和市委理论学习中心组开展集中学xxx次，研讨交流x次。及时将《xxx谈治国理政》第三卷纳入各级党组织学习计划，市委常委会带头开展学习，迅速在全市兴起学习热潮。
二是全面系统贯彻xxxxx对xx重要讲话和指示精神。把xxxxx对xx重要讲话和指示精神作为引领发展的总方略、推进工作的总纲领，通过“三训一讲”系统学习、“三媒一端”立体宣传、“七进”活动全面覆盖，推动学习贯彻向基层延伸、向深度拓展。全面落实省委出台的学习贯彻xxxxx参加xx代表团审议和视察xx重要讲话精神两个《决定》，着力推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。
三是不折不扣落实党中央决策部署和省委工作安排。突出抓好xxxxx重要讲话和指示批示精神、党中央决策部署、省委工作安排的贯彻落实，强化工作举措，持续跟踪督查，务求见行见效。把接受中央和省委巡视、督察、考核作为改进工作的重要契机，动真碰硬推进问题整改，中央和省委脱贫攻坚专项巡视、中央两轮环保督察、省委第三轮第四轮意识形态巡视、省委扫黑除恶“惩腐打伞”专项巡视等反馈问题完成整改或达到进度要求。
四是抓实抓细意识形态工作。全面落实意识形态工作责任制，建立完善“两清单一台账”，结合巡察工作对xx个市直部门单位开展专项检查。加强意识形态领域阵地建设管控，深入推进“清朗”“剑网”等互联网专项治理行动，稳妥做好舆情应对处置工作。巩固主流意识形态地位，开设“xxxxx在xx考察特别报道”等专栏，邀请中央和省级主流媒体来我市集中开展采访报道，有效激发了全市上下干事创业的热情。
五是持续用力防范化解重大风险。着力防范化解政治、经济、生态、民族宗教和党的建设等领域风险隐患，严厉打击非法集资、电信诈骗等违法犯罪活动，积极化解地方政府隐性债务。全面落实安全生产责任制，事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别下降xx.x%、xx%、xx.x%、xx.x%，未发生较大及以上安全生产事故。
二、坚持疫情防控与经济社会发展统筹推进，生产生活秩序全面恢复持续发展
一是众志成城打好疫情防控阻击战。按照xxxxx“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总体要求，把疫情防控作为重大政治任务，召开xx次市委常委会会议、x次市委疫情联防联控领导小组会议进行安排部署，全面推行人员管理、源头管控、服务保障、医疗救治、公众宣传、责任落实等重点举措，全力保护人民生命安全和身体健康，自x月xx日后连续xxx天全市再无新增确诊病例和疑似病例。
二是因时因势开展精准防控。认真落实早发现、早隔离、早报告、早治疗“四早”措施，按照“六清两不漏”的要求，依靠城市社区网格化管理和农村群众自治，扎实做好人员摸排管控。紧盯“三场所三场站四出口”，利用大数据等信息化手段，加强外来人员特别是境外来张人员排查，有效防止疫情输入。全市累计集中隔离国内重点疫区人员xxxx人，管控来自xx个国家的境外来张返张人员xxx人。
三是主动服务全国全省大局。年初分x批调派xx名医务人员驰援XXX，x月份分x批选派xx名医护人员到xx新区参与入境来x人员疫情防控救治。全省首个电子测温枪、体温检测门和智能消毒机器人在我市生产，短时间形成年产xxxx万只口罩、xxx万支测温仪、xxxx吨消毒液的产能。全市建成投用核酸实验室xx个，xx区、xx县被命名为第五批国家慢性病综合防控示范区。
四是全力推动经济运行企稳向好。及时提出“严防输入、严防传染，全面复工、全面复产”工作要求，出台“六保”工作方案、支持企业共渡难关xx条措施等一揽子政策举措，争取地方政府专项债券资金xx.xx亿元、抗疫特别国债x.xx亿元、特殊性转移支付资金x.xx亿元，有力有序推进复工复产复市和经济社会发展。积极帮助市场主体纾困解难，减免企业税费和房租x.x亿元，发放补助资金x.x亿元，续贷、展贷和新发放贷款xx.x亿元，全市各类市场主体总数达xx.xx万户，同比增长x.xx%。清偿中小企业民营企业账款x.x亿元，占计划的xx.x%。
五是多措并举激活消费市场。投放财政资金xxxx万元，组织实施日用品、餐饮、家电、扶贫、汽车、旅游、住房等提振消费七大专项行动，撬动社会消费x亿元。加快发展同城电商、“直播经济”等消费新业态，同城电商平台交易额达xxxx多万元，农特产品网销交易额x.x亿元。积极发展夜间经济、地摊经济，新增摊位xxxx个，带动就业创业xxxx多人。
三、坚持优化结构与提升效益兼顾并重，高质量发展迈出新的步伐
一是着力壮大绿色生态农业。持续推进现代农业“四个百万”工程、“六个区域特色产业”，着力打造优质肉牛、绿色蔬菜“两个百亿级产业体系”，落实主导特色产业面积xxx万亩，其中蔬菜面积xx.x万亩，牛、羊饲养量分别达到xx.x万头、xxx.x万只。开工建设xx菇业二期、xx牧业二期、高标准农田建设等项目xx项，完成投资xx亿元；新认证“三品一标”农产品xx个，xx个产品入选“x味”农产品品牌目录。xx区和xx县、xx县分别被确定为国家、省级农民专业合作社质量提升整县推进试点。二是大力发展新兴生态工业。智能制造产业园一、二期xx栋xx万平方米标准化厂房建成，三期xx万平方米标准化厂房主体完工；大数据产业园xx家单位数据业务迁移上云，x个数字化建设项目成功签约；xx公司固定翼飞机等飞行器生产线、xx集团无人机改装、xx公司xx万吨凹凸棒石黏土精加工等项目进展顺利。深入实施“十强双百”企业振兴计划，累计落实奖补资金xxxx万元，剔除留库和季节性停产因素后，全市xxx户规上工业企业全部复产，x个化工产业集中区通过全省首批评估认定。围绕农副产品加工等xx个产业链、xx多个龙头企业和xxx多个配套企业，专人专班负责、精准对接施策，重点产业链供应链保持稳定通畅。三是加快复苏全域生态旅游业。持续推进“三大示范试点”建设，实施xx民俗文化旅游村三期、xx文化产业园等重点文化旅游项目xx项，完成投资xx.x亿元。xx创建国家4A级景区工作进展顺利。开展“畅游金xx”等xx项行动，全力推动文化旅游市场升温回暖，前x个月接待游客xxxx.x万人次、增速排名全省第x位，实现旅游收入xx.xx亿元、增速排名全省第x位。四是扎实有力推动项目建设。落实市级党政领导班子成员分工负责抓项目和四班子成员联系包抓项目“双保险”责任制，全市开复工项目xxx项、建成xxx项，完成投资xxx.x亿元，其中xx个省列市列重大项目开工建设xx项，完成投资xx.x亿元。谋划储备“两新一重”、新增中央投资、地方政府专项债券等项目xxxx项、总投资xxxx亿元；谋划储备“十四五”期间建设项目xxxx项、总投资xxxx亿元，其中总投资xxxx亿元的xxx个项目纳入省级以上项目库。五是全面加强基础设施建设。实施重点交通项目x项xxx公里，建设农村公路xx项xxx公里。开工建设农村水系综合整治等水利项目xx项，xx县获批全国首批水系连通及农业水系综合整治试点。x个xxx千伏变电站与xx走廊xxx千伏三四线加强工程即将完工，建成5G基站xxx个。开工建设城建项目xxx项，完成投资xx.x亿元。按照道路、水系、景观“三个连通”的要求，有序推进城区东三环、南三环、北三环道路建设和城市水生态修复治理项目（绕城水系和水系连通项目），xx处城市绿地及公园、xx块城市裸露土地全部绿化美化。
四、坚持系统治理与保护建设综合施策，生态环境质量持续改善
一是巩固提升xx山生态环境问题整改整治成果。全面开展xx山生态环境问题整改“回头看”、再巩固、再提升，保护区xxx项生态环境问题全部完成市级验收认定，xxx项已通过省级验收认定，剩余xx项将于x月底前全面验收销号；中央第一轮生态环保督察交办问题全部达到整改要求进度，第二轮督察反馈问题已制定整改清单，xxx件交办信访问题办结xxx件。全面完成xx山国家公园体制试点原住居民摸底调查工作。
二是扎实推进生态环境保护修复建设。xx山生态保护与建设综合治理完成规划任务的xx.x%，山水林田湖草生态保护修复项目完成规划任务的xx.x%，“一园三带”造林绿化建设三年完成营造林xxx.xx万亩，修复“三化”草地xxx万亩，带动全市近三年每年造林面积均达到xx万亩以上。组织实施防沙治沙工程，综合治理沙化土地xx.x万亩。
三是纵深开展污染防治攻坚。持续加强炕烟炉烟、燃煤锅炉、道路扬尘等污染整治，上半年城区空气质量优良天数比例达xx.x%，同比提高x.x个百分点。认真落实河长制、湖长制，总投资xx亿元的全国黑臭水体综合治理城市示范项目完成投资x.x亿元。深入开展农药、化肥、地膜减量化等专项治理，土壤资源安全水平不断提高。
四是健全完善生态环境保护机制。深化生态环境“全链条”监管，全面推行“三化两分一强化”环境执法监管模式，环境保护现场执法实现全覆盖。积极开展生态补偿工作，xx县被列为国家生态综合补偿试点县，xx、xx、xx、xxx县区被列为全省xx流域上下游横向生态补偿机制试点。
五、坚持提升质量与防止返贫齐抓共促，脱贫攻坚成果持续巩固
一是巩固强化基础保障。扎实推进"x+x"冲刺清零后续行动，义务教育阶段控辍保学目标全面实现，贫困户家庭医生签约率和贫困人口参保率均达到xxx%，建档立卡贫困人口全部住进安全房，饮水安全巩固提升工程全部完工，“三保障”方面问题得到有效解决。
二是大力推进产业扶贫。深入开展“x+x”专项提升行动，xx个贫困村发展特色产业xx万亩，建成扶贫车间xx个，培育“五小”产业xxxx个；有意愿的xxxxx名建档立卡劳动力全部输转就业，“十三五”易地扶贫搬迁项目全面完成，交通扶贫行动全部完工；新增生态护林员xxx名、总数达到xxx名；特殊困难群体实现应保尽保、应兜尽兜。
三是从严从实整改问题。多次召开脱贫攻坚领导小组会议、专题会议，安排部署问题整改工作，中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核、中央纪委国家监委调研督导和省委“回头看”反馈的xx个问题全部完成整改，省委脱贫攻坚专项巡视反馈的xxx个问题完成整改xx个，纳入巡视受理范围的xx件信访事项全部办结。纵深推进问题检视清零行动和“百日攻坚”行动，自查发现的xxx个问题全部整改。
四是扎实有效防止返贫。出台健全防止返贫长效机制的《实施意见》，紧盯全市xxx户xxx名“边缘户”“脱贫监测户”和xxxx元以下低收入人群进行挂牌督战，落实产业、就业和兜底保障措施xxx项，帮助解决急事难事xxx多件，潜在致贫、返贫风险逐步消除。
五是积极做好普查工作。xx县接受国家脱贫攻坚普查进展顺利，入户普查登记工作全面完成，所有普查对象“两不愁、三保障”和饮水安全全部达标，正在进行数据审核。
六、坚持示范带动与整体推进有效衔接，乡村振兴战略深入实施
一是不断夯实产业基础。大力发展乡村旅游、农村电商、共享农庄、田园综合体等新兴业态，速展村特色街区、xx村现代农业产业园、xx生态康养谷、xx现代丝路田园综合体、xx民宿度假区等示范项目建成运营。xx县xx镇被农业农村部等部委认定为农业产业强镇，xx县xx村等x个村获评全省优秀乡村旅游示范村。
二是进一步强化人才支撑。实施重点产业组团引才、高端人才柔性引进、xx籍优秀人才回流“三大计划”，全职引进外地人才xxx名，选派xxxx名科技特派员到乡村一线开展服务。深入推进职业技能提升行动，上半年培训农民工x.xx万人次。
三是不断提高乡村文明程度。开展整治不孝敬老人、非法信访、高价彩礼、大操大办红白喜事“四项行动”，建成县乡村三级新时代文明实践中心（所、站）xxx个，培树各级各类先进典型xxx余人。
四是持续改善农村人居环境。加快推进“三大革命”“六项行动”，新建改建卫生户厕xxxxx户，新创建“清洁村庄”xxx个，农膜回收利用率、尾菜处理利用率、养殖废弃物利用率、秸秆饲料转化率等指标均高于全省平均水平。通过银行信贷支持、政府资金贴息、群众分期还本，积极探索以不增加农户负担、不增加银行风险、不增加政府债务为特点的“三个不增加”融资模式，加快改善农村人居环境，xx县国家农村产业融合发展示范园x万多户、x万多名群众生态宜居搬迁项目加快实施，xx区等其他县区农村人居环境整治工作稳步推进。
五是切实提升基层治理能力。以“组织共建、产业共育、村民共富”为目标，xx区跨乡镇设立片区党委x个、成立中心村党委xx个。组织实施壮大村级集体经济专项行动，上半年全市行政村实现集体经济收入xxxx万元、同比增长xx%。市县乡村综治、矛盾纠纷调处和便民服务“四级三中心”全部建成，xx区马站村荣膺全国乡村治理示范村。
七、坚持改革开放与创业创新双轮驱动，发展动力活力持续增强
一是不断深化重点领域改革。持续深化“放管服”改革，全市通过在线平台申报项目同比增长xx%，工程建设项目审批系统应用实效居全省第x位。党政机构改革成果巩固深化，事业单位分类改革稳步推进，乡镇街道管理体制改革基本完成。xx个村完成集体产权股份制改革。深化财税金融改革，教育、科技领域市与县区财政事权和支出责任划分改革扎实推进，xx公司上市工作进展顺利。“三供一业”分离移交、退休人员社会化管理等国资国企改革深入推进。
二是加快推进创新驱动发展。国家可持续发展议程创新示范区申报进入科技部审核阶段，全省科技成果转移转化示范区、xx经开区等创新平台加快建设，怡亚通区块链数字牧场大数据平台一期上线，培育登记省级科技成果xx项，新增国家备案众创空间x家。
三是全面扩大对外开放。xx个共xxxx吨恒温气调库等设施移交企业运营，新增出口备案基地x个x.x万亩，累计达到xx.x万亩；新增供xx区蔬菜基地x万亩、累计达到x万亩。上半年农产品出口供货xx万吨，货值x.x亿元，成为全省出口新鲜农产品最多的市州。
四是积极主动招商引资。持续招引知名企业、行业领军企业、高新技术企业，上半年新签约项目xx项，签约金额xxx.xx亿元，落实省外到位资金xx.xx亿元、总量排名全省第x位。第xx届“兰洽会”期间签约项目xx项，总投资xxx.xx亿元。
八、坚持民生保障与社会治理互促共进，人民生活更加幸福安宁
一是加快发展社会事业。新增普惠性学位xxxx个，义务教育阶段xx人以上“大班额”全面消除。二级以上公立医疗机构药品采购“两票制”全部落实，xx、xx国家级紧密型县域医共体建设试点进展顺利。xx、xx、xx三县各类公共文化场馆进入布展阶段，x个单位被确定为省级文化和旅游公共服务机构功能融合试点。xx市国家知识产权试点城市进入国家验收阶段，新申请专利xxx件、授权专利xxx件。开工建设全民健身场地设施项目xx个，六县区融媒体中心全部建成运行。
二是千方百计保居民就业。扎实做好重点群体就业工作，高校毕业生就业xxx人，失业人员再就业x.xx万人，上半年城镇新增就业x.xx万人，城镇登记失业率x.xx%、低于全国x.xx个百分点。
三是全力以赴保基本民生和基层运转。全面落实孤儿基本生活费、残疾人“两项补贴”等民生政策，发放各类救助资金x.x亿元。普惠性幼儿园、便民市场建设等民生实事有序实施，组织实施棚户区改造、老旧小区改造项目xxxx套（户）。严控一般性和非刚性、非重点项目支出，“三公”经费支出下降xx.xx%，“三保”支出增长x.x%。
四是营造安定有序社会环境。深入开展市域社会治理现代化试点工作，大力推行政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合治理模式，“雪亮工程”建设基本完成，xx区、xx县被列为全省城乡社区治理创新实验区。组织开展“大排查、大调处”百日攻坚，矛盾纠纷化解率达xx%。纵深推进扫黑除恶专项斗争，深入开展“六清行动”和“十大行业”专项整治，累计打掉黑恶势力犯罪团伙xx个，破获案件xxx起，抓获犯罪嫌疑人xxx人。
九、坚持民主政治与法治建设协调推进，安定团结局面巩固发展
一是加强民主政治建设。支持人大及其常委会依法履职，以学习宣传和贯彻实施宪法强化法治引领，推进法治xx建设；以推进高质量发展和民生改善增强监督实效，全力服务中心大局；以支持和保障代表依法履职强化工作基础，提升人大整体工作水平。支持政协充分履行政治协商、民主监督、参政议政职能，紧扣事关xx长远发展的重大问题开展协商问计，聚焦群众关心的热点问题开展调研视察，积极建言献策，广泛凝聚共识。支持工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织依法依章程履行职责，桥梁纽带作用有效发挥。
二是巩固爱国统一战线。注重加强民主党派参政议政能力建设，x个集体、xx名个人受到民主党派中央和省委会表彰。全力争创全省民族团结进步示范市，x个单位、x名个人被评为全省民族团结进步示范区（单位）和模范个人。民族团结宗教和顺局面不断深化。三是推进军民融合发展。开展“丝绸之路双拥文明线”创建活动，培育打造军民共建示范点xx个，创建“全国双拥模范城”进入公示阶段，全要素、多领域军民深度融合发展格局加快形成。四是提高依法治市水平。《大气污染防治条例》颁布施行，《xx地貌保护条例》立法工作启动，《红色文化遗址保护条例》立法调研加快推进。检察系统“等”外领域公益诉讼稳步开展，法院系统“一站式”建设加快推进，xx区法院“三分流”机制获评“新时代xx法院枫桥经验新亮点”。
十、坚持固本强基与正风肃纪一以贯之，全面从严治党纵深推进
一是突出抓好政治建设。始终把党的政治建设摆在首位，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育“回头看”，教育引导各级党组织和广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以xxx为核心的党中央保持高度一致。
【篇四】市委全会工作报告
这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的__和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，全面落实xxxxx来X考察重要讲话，按照省委X届X次全会、省委经济工作会议和市委X届X次全会要求，总结2020年和“十三五”时期工作，部署“十四五”时期和2021年任务，审议《中共X县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议》，动员全县上下坚定不移落实新发展理念、融入新发展格局，以高质量发展奋力谱写X新时代追赶超越新篇章。下面，我代表县委常委会讲四个方面的意见。
一、2020年工作回顾
2020年，是X发展进程中极不平凡的一年。面对突发新冠肺炎疫情的严重冲击，面对严峻复杂的经济形势，面对异常繁重的发展任务，县委常委会充分发挥把方向、管大局、作决策、保落实的领导核心作用，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，统筹推进疫情防控和经济社会发展，带领全县人民埋头苦干、奋勇争先，保持了经济社会持续稳定健康发展的良好态势，取得了“五好五持续”的优异成绩。
——脱贫攻坚成效好，脱贫成果持续巩固。严格落实“四个不摘”要求，扎实开展“三排查三清零”百日冲刺和对标补短行动，探索建立“XX”消费扶贫模式，千方百计稳岗就业，持续深化“五位一体”稳脱贫防返贫等长效机制，剩余XX户XX人贫困人口全部脱贫，“两不愁、三保障”指标全面达标，顺利通过国家脱贫攻坚普查和省级成效考核，工作质量始终处在“市前茅省一流”水平。
——疫情防控形势好，经济指标持续回升。全县上下众志成城，联防联控、群防群控、科学防控，取得了疫情“零输入零疑似”的重大战果。积极对冲疫情影响，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，成立县经济恢复性增长领导小组及“一办八专班”，出台一系列政策举措，全力促进复工复产、复商复市、创业就业，大力实施项目攻坚，石宁高速、县城主干道提升改造等X个重点项目有序推进，主要经济指标逐步回升。
——全域旅游势头好，支撑作用持续增强。XX开园运营，XX等文旅活动成功举办，XX入选全国乡村旅游重点村，XX建为3A级景区，成功签约引进投资XX亿元的X湾旅居康养开发项目。在疫情冲击之下，全县旅游市场依然活力迸发，呈现出人气旺盛、消费火爆的喜人景象，成为推动经济复苏的强大引擎和重要支撑。
——社会治理效果好，民生福祉持续增进。认真落实书记民情“三本账”制度，受理各类民情XX件，办结率XX%，满意率XX%，解决了一大批涉及群众切身利益的问题。平安X建设扎实推进，扫黑除恶专项斗争“六清”行动动态清零，三级综治中心建成运行，人民群众安全感不断增强。全力打好生态环保“三大保卫战”，生态环境质量位居全省第五，成功处置曾溪油坊湾粗苯泄漏事件，被省环保厅作为应急处突典型案例在全省予以通报嘉奖。
——组织作用发挥好，党的建设持续加强。持续深化两个责任落实“量晒励汰究”机制，有力推动党的建设全面提升、全面过硬。深入开展肃清赵正永流毒和以案促改工作，党内政治生活进一步规范，党员干部政治能力进一步提升，纪律规矩意识进一步增强，风清气正的政治生态和工作氛围更加浓厚。持续深化基层组织“六化”建设、干部管理“五精准”机制，大力推行“三五三”工作法，扎实开展党员干部“三下”活动，切实抓好新时代文明实践中心建设，党员干部干事创业的精气神不断提升。
二、“十三五”主要成就及经验
“十三五”期间，我们坚持“绿色发展、富民强县”主题和“三宜”X定位，紧盯“市前茅省一流”目标，带领全县上下深入贯彻新发展理念，奋力推进追赶超越，如期完成了“十三五”规划确定的各项目标任务，取得了“十大”标志性成就和历史性突破。
一是全域旅游夺得金字招牌。坚持把全域旅游作为富民强县的战略性支柱产业，深挖资源优势和文化底蕴，持续推进精品景区打造、乡村旅游拓展、公共设施提等、服务品质提升、宣传营销促进、旅游环境优化“六大工程”，持续深化文旅农旅融合，做优叫响了“XX”旅游形象品牌和“XX”“XX”文化品牌，庖汤会、火狮子等被列入省市级非物质文化遗产，先后建成4A级景区X个、3A级景区X个、省级特色旅游名镇X个、国家和省级乡村旅游示范村X个，构建了全景X大旅游格局。连续两年获评省级文明旅游县，荣获国家休闲农业和乡村旅游示范县，成功摘得国家全域旅游示范区金字招牌，这在全市唯一、全省屈指可数。
二是成功创建省级经开区。坚持走绿色循环发展之路，按照“园区承载、龙头引领、集群发展”的思路，累计投资X亿元完善园区公共服务、基础设施、创新创业等配套，不断深化产业融合、产城融合，促进产业、人才、创新等要素向园区聚集，建成了现代化的工业集中区和食品加工示范园区，入园企业达X户，富硒食品、丝绸服装、装备制造、清洁能源、新型材料产业集群效应初显，成功创建全市首个省级经济技术开发区，为推进高质量发展奠定了坚实基础。
三是脱贫攻坚赢得辉煌战果。我们在总结深化“十二五”期间“三个五”扶贫攻坚机制的基础上，提出“严实精特稳”总体要求，科学谋划“三个六”精准脱贫工作思路，探索建立产业扶贫“三有四扶五带”、“五位一体”稳脱贫防返贫、易地扶贫搬迁后续扶持“三完善三支撑三保障”、县域紧密型医共体健康扶贫、全域旅游+扶贫等一系列好机制、好模式，典型做法被新华社、中央电视台等媒体深入报道。全县X个贫困村、X户X人全部脱贫，实现了整县脱贫摘帽，省级脱贫攻坚成效考核四年获得X次好、X次较好，财政绩效管理受到国务院督查激励。
四是新型城镇化迈上新台阶。坚持统筹城乡发展，着力构建“X”城镇体系，相继建成X三个县城新区和城关文化旅游街区，城镇化率达到X%，人口净增X万，先后创建为国家园林县城和省级文明县城、双拥模范县、县城建设先进县、重点镇建设先进县、文化街区建设先进县，X列入国家重点镇、省级重点示范镇，X镇入选全国历史文化名镇，X文化旅游街区入选省级历史文化名街区，创建国家卫生镇X个、省级卫生镇X个，靓丽宜居的城镇体系成为X的形象品牌。
五是“四好农村路”创全国示范。坚持“建管护运”同步推进，相继改造和新建县乡路、村组路和产业路X公里，全省“四好农村路”高质量发展现场会在X召开，荣获全国、全省“四好农村路”示范县称号。围绕构建大交通格局，建成XX大桥X座，改造提升X条国道，X铁路复线建成，X高速加快建设，交通瓶颈逐步破解，形成了内连外通、方便快捷的交通体系。
六是生态质量稳居全省前列。坚决扛牢守护绿水青山的政治责任，统筹推进经济发展和生态环境保护，建成污水处理厂X个、污水处理站X座、区域性垃圾处理厂X个，实现城镇污水处理全覆盖、生活垃圾收转运城乡一体化，“三大保卫战”取得显著成效，生态环境质量稳居全省前列，市对县生态环保年度考核获得“八连优”，先后荣获全国绿化先进县、全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县、省级生态建设强县、全省森林旅游示范县、全省改善农村人居环境先进县。
七是公共服务体系全面提升。始终把就业摆在突出位置，健全创业就业政策体系，实现了“零就业”家庭动态清零，“三促”扶持创业经验在全国交流。大力实施教育“三五三”战略，先后荣获全国义务教育发展基本均衡县、全国农村职业教育和成人教育示范县、全国教育信息化区域综合试点单位、全省县域教育“双高双普”县。创新推进综合医改，群众看病就医更加方便，荣获全国紧密型县域医疗卫生共同体建设试点县，全省医改工作现场会在X召开。建成了覆盖城乡、便捷高效的公共文化服务体系，荣获全省文化先进县，“文旅融合”公共文化服务创新案例在全省推广。构建了“三个六”农村留守人员关爱服务体系，全国贫困地区留守儿童、留守妇女关爱服务政策培训班和全省现场会在X召开。
八是社会治理取得显著成效。牢固树立以人民为中心的发展思想，创新推行了以书记民情“三本账”为统揽的直接联系和服务群众“X”机制、“三共六制”基层社会治理模式、精神文明建设“六进六治六立”工程、社会治理“X”等系列制度机制，先后荣获全国信访工作“三无”县、全省维稳先进县、全省平安建设先进县。尤其是书记民情“三本账”制度，打造了新时代“枫桥经验”的升级版，荣获全省改革创新奖，进入全国创新社会治理典型案例库，为县域治理探索了新路径。
九是民主法治建设成绩斐然。大力支持人大依法履职，发挥人大代表主体作用的“X做法”受到全国人大委员长批示、并在全市推广；全力支持政协开展工作，政协民主监督选派制度有效提升了监督效能；统筹抓好新时期统战工作，新的社会阶层人士工作得到中省肯定。法治X建设和司法体制改革深入推进，荣获全省建设法治政府示范单位、全省“七五”普法中期先进县，县公安局荣获“全国优秀公安局”荣誉称号。全力支持武装部正规化建设，注重发挥工青妇等群团组织和慈善协会、老促会等社团组织作用，科协、红十字会、工商联、妇联工作获得国家部委表彰。
十是从严治党形成X品牌。认真贯彻落实“党要管党、从严治党”方针，坚持问题导向，构建了能力建设、选人用人、激励关爱、监督约束、强基固本、责任保障“六大机制”，形成了一系列创新成果，纪检监察干部“单考统管单用”机制、干部退回管理机制先后入选中国社科院《反腐倡廉蓝皮书》，干部管理“五精准”机制荣获全省组织工作改革创新一等奖，“敢抓敢管机制”被评为第四届全国基层党建工作创新最佳案例，“能人兴村战略+脱贫攻坚”被评为全国人才工作创新最佳案例。
过去的五年，是打基础、谋长远的五年；是破难题、攻难关的五年；是重民生、增福祉的五年；是大改革、大开放的五年；是守公平、护正义的五年。在全县干部群众共同努力下，“X”战略部署协调推进，“X”主要任务全面落实，全县生产总值年均增速X%，始终处于全市第一方阵，目标责任考核四年获得X次优秀、X次良好，县域经济综合监测排名进位X位、2019年居全省第X位，先后荣获国家和省级荣誉表彰X项，X项创新工作被全国全省推广，承办全国全省现场会X次，一个宜游宜业宜居的“三宜”X展现在全县人民面前，X的发展进入了全面建设现代化的新阶段。
五年的辛苦付出，换来了卓越成就，也积累了宝贵经验：一是始终坚持新发展理念。“十三五”提出的“35553”无不体现了“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，为“十四五”高质量发展奠定了坚实的基础。二是始终坚持以人民为中心。把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，构建“13N”直接联系和服务群众机制，充分发挥县镇村三级书记“关键人”的领导和推动作用，切实办好人民群众期盼的“关键事”，持续提升了群众的获得感、幸福感和安全感。三是始终坚持打基础利长远。既注重为当前发展创造“显绩”，更注重为长远发展创造“潜绩”，持续建强绿色产业、城乡设施、公共服务、生态环保和社会治理体系，扎实推进事关X大局和长远发展的重大项目，为高质量发展奠定了坚实基础、蓄积了强劲动能。四是始终坚持攻坚克难。紧盯发展中的重点、难点、热点、薄弱点和风险点，坚持领导抓、抓领导，坚持统筹抓、抓统筹，敢于直面问题、较真下茬，勇于创新突破、担当作为，形成了共克时艰、追赶超越的生动局面。五是始终坚持争先创优。紧盯“市前茅省一流”目标，持续深化方式方法和制度机制创新，以敢为人先、勇立潮头的气魄创一流、树品牌，形成了一系列可复制、可借鉴的X做法、X经验、X模式，X的工作始终走在全市前列，位于全省一流。六是始终坚持激发活力。持续强化党建推动，充分发挥县委总揽全局、协调各方作用，充分调动人大、政府、政协及群团组织的积极性和创造性，充分激发各级党员干部、社会各界人士和广大人民群众的创业创新活力，形成了建设“三宜”X的强大合力，推动X持续健康发展，取得了一个又一个骄人成绩。
过去五年的成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是我们用敢于创业、富于创新、勇于创优的“三创”精神换来的，这是我们心无旁骛、脚踏实地、艰苦奋斗干出来的，充分诠释了X干部“热爱X、奉献X、建设X”的高尚情怀，充分展现了X干部“能担大任、能创大业、能干大事”的宏大气魄，充分昭示了X人民“热爱X、敢为人先、开放包容、诚实厚道、求是奋进”的时代风尚。在此，我代表县委向在座的各位，并通过你们向全县党员干部、广大群众、各界人士表示衷心感谢，并致以崇高敬意！
三、2021年工作重点
2021年是实施“十四五”规划的起步之年，也是“两个一百年”历史节点的交汇之年。我们要按照“十四五”时期全县经济社会发展“35553”总体思路，紧盯“市前茅省一流”目标，坚持稳中求进工作总基调，持续抓好常态化疫情防控，有效落实“六稳”“六保”要求，统筹发展与安全，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩向建党100周年献礼。做好今年的工作，要突出七个方面重点：
（一）把稳增长摆在更加突出的位置。当前经济面临的困难和挑战依然较大，必须把稳增长摆在更加突出的位置，全力以赴抓好经济恢复性增长。一要狠抓项目扩投资，结合市委提出的“产业项目建设年”活动，精心策划项目，积极向上争取，加大招商力度，抓一批大项目好项目，谋划不少于20个投资过亿元项目，由县级领导和各镇各部门主要领导负责包抓，力促项目尽快落地建成，确保投资稳定增长。二要狠抓产业稳实体，围绕做强园区、做优旅游、做特农业，精心谋划产业项目，力争产业项目比重达到50%以上。要进一步增强市场主体信心，真心实意为企业纾困解难，加大“五上”企业培育力度，落实好促进经济恢复性增长的系列政策措施，充分激发市场活力、壮大实体经济。三要狠抓营销促消费，继续用好消费扶贫机制，继续抓实旅游营销，注重市场监测和安全消费管理，确保消费持续增长。四要狠抓环境安客商，持续优化营商环境，把“一网一门一次”不折不扣落到实处，深化全程“领办”“代办”服务，及时兑现政府各项承诺，依法维护市场主体权益，加大对吃拿卡要和推诿扯皮不正之风的监督惩处力度，推进形成“亲清”政商关系，让每个客商在X安心放心，为X发展倾情倾力。五要狠抓导向保落实，进一步完善考核奖惩机制，加大招商引资、项目建设和产业发展实绩考核的权重，强化不作为慢作为乱作为的惩戒，重奖敢于担当、开拓创新、绩效突出的单位和干部，树立起“以发展论英雄”的鲜明导向。
（二）把高质量发展要求贯穿全过程。高质量发展就是体现新发展理念的发展。要坚持把新发展理念贯穿于县域经济社会发展的全过程和各领域，围绕提升“绿色化、集约化、协同化、融合化、数字化”水平，持续深化供给侧结构性改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场主体活力，推动业态创新、产品创新和服务创新，不断提高供给质量和效率。要聚焦旅游康养产业、富硒食品产业、蚕桑产业、数字产业，大力推进创新发展。要在经济技术开发区建设X县创新中心，强化技术创新、产品研发、成果转化、应用推广，促进产业链与创新链深度融合，为高质量发展注入强大的创新动能。
（三）把深化改革开放作为融入新发展格局的根本抓手。融入新发展格局，必须推动更深层次改革，实行更高水平开放。要坚持深化改革，不折不扣完成好党中央、省委部署的各项改革任务；聚焦乡村振兴，持续深化农村土地制度和农村集体产权制度改革，建立健全城乡融合发展政策体系，促进城乡要素“双向”流动，充分激发农业农村发展活力；围绕打造一流营商环境，持续深化“放管服”改革，持续深化干部人事制度改革，着力破解制约发展的体制机制障碍。要坚持开放活县，积极融入“双循环”新发展格局，进一步解放思想、开阔思路，建立全方位、多领域、深层次的区域协作机制，在招商引资、对外贸易、区域合作等方面有更大作为。
（四）把优质的生态环境作为最大的发展资本。围绕建设全国“两山”示范县、全国文化旅游名县和西北生态经济强县，在保护好、利用好和创品牌上狠下功夫。要健全完善生态环境保护“六大机制”，巩固扩大“四大保卫战”成果，补短强弱，持续提升县域生态环境质量；要持续探索“两山”路径，促进绿色资源向经济资源高效转化，提升经济生态化、生态经济化水平；要着力打造绿色品牌，积极创建全国“两山”理论实践创新基地、全国生态文明建设示范县，让良好生态环境成为X的最大优势和宝贵财富。
（五）把建设“五美乡村”作为乡村振兴的战略任务。要认真落实“四个不摘”要求，落实好防返贫监测帮扶和易地搬迁群众后续扶持机制，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，防止新的致贫返贫。充分发挥生态环境、交通区位、基础条件、地域文化和魅力田园等优势，按照“规划引领、示范带动、整体提升、突出特色、凝聚合力”的原则，坚持龙头企业、农业园区、家庭农场、乡村旅游、数字农业“五业并举”，推动农村基础设施、生态环境、公共服务、精神文明、乡村治理“五大提升”，着力建设美丽生态、美丽环境、美丽经济、美丽形象、美好生活“五美乡村”。在执行层面，要在保供给、促增收、守红线的基础上，着力构建“五个一”机制，即“实施一大工程，开展一大行动，推出一系列乡村治理创新成果，打造一批示范典型、出台一套强有力保障措施”。要实施产业振兴“五十百千万”工程，着力培育X大龙头企业、X大乡村旅游示范区、X个集体经济强村、X户家庭农场、X名农村能人。要大力开展乡村建设行动，持续改善农村基础设施、公共服务和人居环境。要加大乡村治理创新力度，推出一系列管用长效可复制的创新成果。要打造“三十五”示范体系，着力建设X个高水平的示范镇、X余个高水平的示范村，形成四化同步型、农旅融合型、三集一化型、集体经济型、一村一品型等五大乡村振兴典型模式。要出台一套强有力的保障措施，在财力保障、人才保障、政策保障和组织保障上，建立导向更加清晰、保障更加到位、服务更加有力、推动更加高效的长效工作机制。
（六）把保基本民生作为底线工作要求。紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的民生问题，全力保障和改善民生，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要把稳就业摆在首位，健全常态化就业供需对接和精准帮扶机制，完善就业政策体系，做好重点群体就业工作，实现更高质量和更充分就业，多措并举增加居民收入，确保群众生活水平不降低。要着力办好民生实事，加快补齐教育、医疗、养老、社保、住房等领域的薄弱短板，及时回应群众关切，加强对孤寡老人、困难儿童、重病重残人员等弱势群体的关爱帮扶，确保群众基本生活。要筑牢常态化疫情防控防线，确保人民群众生命安全和身体健康。
（七）把平安建设作为经济高质量发展的前提保障。没有平安的环境，就没有更好的、可持续的发展。要深入贯彻总体国家安全观，树牢底线思维，统筹好发展与安全，做到两手抓、两手硬。持续深化平安X和法治X建设，以书记民情“三本账”制度为统揽，抓实党员干部“三下”活动，充分发挥各级“一把手”统筹协调作用和各级党员干部的先锋模范作用，推动基层治理工作落实落细。要落实好平安建设X项长效机制，把“防事故、防命案、防非访、防群体性事件、防电信和非法集资诈骗、防敌对势力破坏、防宗教极端事件、防涉未成年人犯罪”作为重中之重，及时有效防范化解各类风险隐患，确保人民群众安居乐业、社会安定有序。
四、推进全面从严治党向纵深发展
全面从严治党永远在路上，必须锲而不舍、久久为功。要贯彻新时代党的建设总要求，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，持续巩固风清气正的政治生态，为奋力谱写X新时代追赶超越新篇章提供坚强政治保证。
（一）抓好政治建设，提升政治能力。要教育引导广大党员干部进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真落实以人民为中心的发展思想，进一步树牢宗旨意识，主动联系和服务群众，办好群众关注的“关键事”。要进一步增强政治担当，敢于迎难而上、敢于勇挑重担、敢于较真碰硬、敢于拍板决策，担负起应担当的政治责任。要以身边反面典型案例为镜鉴，严于律己，不越雷池，不碰红线，守好政治纪律和政治规矩。
（二）抓好县镇换届，配强各级班子。着眼于高质量发展需要，把好干部标准和“三重两优先”选人用人导向贯穿于县镇换届工作始终，把好考察关、用人关、政策关、程序关，真正把讲政治、懂业务、善治理、敢担当、作风正的优秀干部选进领导班子。切实加强领导干部政治历练、思想淬炼、实践锻炼，着力解决“不懂、不能、不会”的问题，全面提高抓改革、促发展、保稳定的能力和水平，打造高素质干部队伍。要严肃换届纪律，引导领导干部正确对待个人进退留转，营造风清气正的换届环境。
（三）抓好基层党建，引领高质量发展。全面贯彻新时代党的组织路线，按照县委“12345”基层党建思路，进一步深化完善各领域基层党建工作的载体和抓手，做到统筹推进、协调发展，促进各领域基层党建工作质量整体提升。加强基层基础建设，建强带头人和党务工作者队伍，不断提升组织力和执行力，为有力有序有效推进基层治理提供坚强组织保证。要深入学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党党组工作条例》等党内法规，持续抓好书记民情“三本账”、党员干部“三下”、领导干部“三五三”工作法、干部管理“五精准”、镇村工作一体化等创新制度机制的落实，全面提升基层党建工作制度化、规范化、标准化水平。
（四）抓好作风建设，破除“顽瘴痼疾”。当前干部队伍中不愿干、不能干、不敢干的现象依然较为突出，根源还在于“怨、怕、漠”和“缺”这四个字。“怨”就是怨气大，怨形式主义官僚主义，怨地位低、待遇差，工作累、困难多，工作出了问题就怨这怨那，怨天尤人的现象很突出。“怕”，就是不敢担当，怕得罪人伤和气，怕“洗的碗多打的碟多”，怕担责任，怕苦怕累，怕惹麻烦。“漠”，就是由于又“怨”又“怕”，最后导致对事业、对工作、对群众都淡漠了，什么都无所谓了，最终必然害人害己、贻误事业。“缺”，就是缺价值追求、缺正义之心、缺忧患意识。这些问题是阻碍高质量发展的“顽瘴痼疾”，必须在强本领、去顾虑、正导向、激活力上持续用力，切实加以破解。
（五）抓好“三项机制”，促进担当作为。用好用活“三项机制”，完善干部管理“五精准”机制，在机关事业单位全面推行“量晒励汰究”机制，建立科学务实的绩效评价和考核体系，强化结果运用，推动形成想干事、能干事、干成事的鲜明导向。要把基层一线作为历练培养干部的主战场，优先提拔一线干部，鼓励干部安心基层、用心干事。要完善容错纠错机制，当好担当者的坚强后盾，不让担当者吃苦又吃亏、流汗又流泪，保护干部干事创业积极性。
（六）抓好“三不”一体，确保干部清廉。要持续落实“量晒励汰究”机制，层层传导压力，推动管党治党“两个责任”落到实处。要紧盯“关键少数”，规范权力运行，强化监督制约，促使各级领导干部严以修身、严以用权、严以律己，为广大党员干部带好头、做表率。要紧盯和群众利益密切相关的重点领域、重要环节和关键岗位，切实强化监督执纪问责，严肃查处群众身边的腐败和作风问题，持续强化“不敢腐”的震慑。要坚持标本兼治，常态长效开展“以案促改”工作，加强警示教育，健全制度机制，强化源头治理，真正让干部不犯错、少犯错。
（七）抓好工作统筹，形成强大合力。要切实强化县委党建工作领导小组的统筹力，在协调解难、督导检查、考核问责上较真下茬，推动全面从严治党各项工作有力有序有效推进。要充分发挥各级党组织的主体力，严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要充分发挥社会各界和群众的参与力，形成强大监督合力，推动全面从严治党不断向纵深发展。
各位委员、同志们，奋斗创造历史，实干成就未来。我们正处在一个继往开来、承前启后的伟大新时代，让我们更加紧密地团结在以xxx为核心的党中央周围，坚决贯彻落实党的__和xxxxx来X考察重要讲话精神，按照省委、市委部署要求，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为谱写X新时代追赶超越新篇章而努力奋斗！
【篇五】市委全会工作报告
同志们:
现在，我代表市委常委向全会报告。
十一届三中全会是在我市全面建设小康社会的关键节点召开的非常重要的会议。全会的主要任务是深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、治国理政新理念、新思想、新战略、X工作四个坚持、三个支持、两个领先的重要指示精神，贯彻落实省第十二届党代会和省委书记胡春华的重要讲话精神，总结今年以来的工作，集思广益，凝聚共识，明确当前和未来发展思路，审议三大抓手实施方案
今年以来的主要工作。
今年以来，市委常委认真贯彻落实省委、省政府部署要求，着力推进三大抓手，坚决坚持两条底线，大力实施创新驱动发展战略，积极推进供给侧结构改革，有效保障和改善民生，扎实推进全面从严治党。经济发展呈现喜人态势，各项事业取得新进展，新一届市委、市政府工作开局良好。x-x月，全市生产总值xxx.x亿元，同比增长x.x%；规模以上工业总产值xxx.x亿元，增长xx.x%；固定资产投资xxx.xx亿元，增长xx%；社会消费品零售总额xxx.x亿元，增长xx.x%；商品进出口总额xxx亿元，增长xx.x%；实际使用外资xxxxx万美元，增长xx.x%；一般公共预算收入xx.xx亿元，增长x.x%；港口吞吐量x.xx亿吨，增长xx.x%。
半年多来，市委常委集中精力做好以下重要工作。
(1)结合深入学习贯彻习近平总书记对x工作的重要指示和省党代会精神，联系实际理清发展思路。我们加强学习和宣传，将全市干部群众思想统一到习近平总书记对x工作的重要指示和省党代会精神上；深入县(市、区)、市有关部门、重点项目、重点企业调研，组织召开一系列座谈会和经济形势分析会，发现发展中存在的突出问题和薄弱环节，增强推动x加快发展的责任感和使命感；市党政领导小组成员按照各自的职责分工，以新的发展理念为指导，进行专题调研，形成了一系列关于x发展的新认识、新思路和新思路。短短几个月，我们的工作思路得到了社会各界的高度认可，我们的工作效果带来了良好的效果。一批央企和大型民营企业看好x和投资x。
坚持狠抓落实，着力推进三大抓手。我们全力推进交通基础设施建设，拜访国家和省发展改革、铁路、航空、交通管理等部门，多次召开项目建设现场办公会议，推动重点交通基础设施建设取得重大进展。梳理优化全市综合交通规划；x国际机场项目一期征地工作提前x个月基本完成，飞行区等级指标从xc升级为xe获得省支持，今年xx月开工建设；高铁入城得到了中国铁路总公司的大力支持，深圳高铁预计明年x月竣工通车；东海岛铁路预计今年xx月竣工通车；高铁西站全面开工建设；汕湛高速x段预计今年xx月竣工通车，东雷高速加快建设，汕湛高速吴川支线将于年底开工；徐闻港区南山作业区客货滚装码头、徐湛高速徐闻港支线、徐闻港入境公路改扩建等项目将加快推进，明年xx月底竣工使用；雷州半岛滨海旅游公路规划方案编制完成。支持县(市、区)工业园区建设，提高工业园区质量和效率，取得新成效。全市省级以上工业园区规定工业增加值为xxx.xx亿元，增长xx.x%；积极推进城市扩张和质量提升，海东新区建设取得新成果，加快x医科大学新校区及其附属医院、x一中新校区前期工作；进一步加强中心城市建设管理，打击两违等专项整治取得新成效，扎实推进巩伟和文化创作；各县(市)城市建设管理取得新进展。
坚持统筹兼顾，促进协调发展；我们专注于振兴实体经济，促进产业协调发展，规划实施五大产业发展计划，加快建设现代产业体系，努力增强实体经济发展的新动能。宝钢x钢铁、中科炼化、陈明纸业等重点工业项目带动作用日益明显。传统产业转型升级步伐加快，全市工业企业经济效益综合指数增长xxx.x%；雷州半岛现代农业发展、水利建设、生态恢复三大规划全面实施，全市农林牧渔业增加值xxx.xx亿元，增长x.x%；以滨海旅游、商业物流为重点的现代服务业稳步发展，x机场旅客吞吐量超过xxx万人，增长xx.x%，创下有史以来半年发送旅客最高纪录；全市旅游接待人数xxxx万人，旅游总收入xxx亿元，分别增长xx.x%和xx%。积极推进各种经济成分的协调发展，组织全市商会会长和民营企业家代表座谈会，开展暖企服务月活动，鼓励、支持和引导民营经济加快发展；全市民营经济增值xxx.xx亿元，增长x.x%，占全市GDP的xx.x%。积极推进区域协调发展，大力支持各县(市)加快弥补产业、交通、县城建设等突出不足，激发县域经济发展活力；全市县域固定资产总投资xxx.xx亿元，增长xx.x%，占全市固定资产总投资xx%。
坚持改革创新，激发发发展活力的动力；我们着力落实中央和省委各项改革部署，不断深化重点领域改革，大力推进供方结构改革，帮助企业降低成本x.xx亿元；大力推进配送服务行政服务体制改革，全市调整市级行政审批项目xx项目；全面推广一门一网政府服务模式，全市xxx村(社区)公共服务平台建成运营。努力做好开放合作，加强与x市的合作交流，达成琼州海峡一体化发展共识；开展一系列经贸活动，参观中联办、招商局集团、华侨城集团。
润集团，召开x旅港乡亲恳谈会，取得了较好的合作成果；成功举办x市投资项目（PPP）推介会和重大项目集中签约活动，签约项目xx个，其中xx个项目总投资约xxxx亿元，签约银行授信项目贷款xxxx亿元；成功举办x·东盟农产品交易博览会、中国国际水产博览会，展示了区域性中心城市影响力；参与“魅力中国城”竞演活动，展现了城市良好形象。着力抓好创新驱动发展，x海洋科技产业创新中心等创新平台加快建设，现代海洋产业持续推进；支持x高新区创建国家级高新区，积极引导科技成果、专利技术与产业资本有效对接；全市高新区生产总值xxx.xx亿元，增长xx.x%。
（五）坚持民生为重，扎实办好民生实事。我们扎实推进“三农”工作和精准扶贫工作，召开全市四级干部农村工作暨扶贫开发工作会议，出台脱贫攻坚责任制实施方案和扶贫开发工作成效考核办法，狠抓扶贫问题整改落实和人居环境整治，迅速扭转了扶贫工作和农村土地确权等“三农”工作被动局面。认真办好十件民生实事和十大民心工程，完成民生支出xxx.xx亿元，增长xx.x%，占全市一般公共预算支出xx.x%；教育现代化创建工作取得阶段性成果；x中心人民医院整体搬迁将于今年xx月份完成，x家乡镇中心卫生院升级改造项目陆续动工建设。坚决守住生态环保底线，城市环境空气质量持续排名全国前列。积极推进依法治市和社会管理创新，认真抓好信访维稳和社会矛盾排查化解工作，群众进京上访批次和人次分别下降xx.x%和xx.x%；扎实开展基层三项治理，累计排查农村基层党员、干部违纪违法线索xxxx条，受理涉农领域职务犯罪线索xx件，打掉涉农黑恶势力团伙xx个，有效维护了全市社会和谐稳定。
（六）坚持党要管党，推进全面从严治党。我们扎实推进村级换届选举，提前圆满完成全市xxxx个村（社区）“两委”换届工作，得到省委充分肯定。完成市人大、市政府、市政协换届选举和市政府组成人员重新任命工作，遴选一批年富力强的高素质干部，提拔一批“老黄牛”式干部。建成启用人才驿站，举行国家“千人计划”专家x行活动。深入开展“机关作风建设强化年”活动，大力整治干部队伍作风突出问题，干部作风持续好转。坚持大抓基层导向，全面推行镇（街）领导干部驻点普遍直接联系群众制度，排查整顿软弱涣散村（社区）党组织xxx个。持之以恒纠“四风”治“为官不为”，处分违反中央八项规定精神和“为官不为”党员干部xx人；保持反腐败压倒性态势，查处党员干部违纪案件xxx件，信访举报等工作在全省介绍经验；夯实基层反腐工程，严查“微腐败”问题，立案xxx件；完成市县纪委派驻监督“全覆盖”改革；坚持标本兼治，深化以案治本，巩固了反腐败和廉政建设成果。
这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全市上下协力拼搏的结果，是中央和省驻湛单位、驻湛部队和武警官兵、各民主党派及人民团体、社会各界大力支持的结果。在此，我代表市委向为x振兴发展付出心血和汗水的全市干部群众、社会各界人士，表示衷心的感谢！
二、推动x加快发展是时代赋予我们的历史责任和光荣使命
发展是硬道理！x目前最大的问题，依然是发展不足。做好x的工作，归根结底要坚持第
一要务，奋力推动经济社会加快发展，用发展解决发展中存在的问题。站在新的历史起点上，x贯彻落实习近平总书记“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”重要批示和省委、省政府各项部署，实现赶超跨越目标，总的要求就是对标先进、加快发展。
（一）x已经落后，必须加快发展。跳出x才能看清x。改革开放以来，在历届市委、市政府的坚强领导下，x取得了长足发展，但是与全国、全省比，特别是与发达地区比，x整体上已经落后，甚至是掉队了，对此，我们必须有清醒的认识。从经济总量来看，是典型的“人口大市、经济弱市”。xxxx年，我市生产总值xxxx.xx亿元，在全省排名第x。但是，全市广阔平坦的x.xx万平方公里土地上，每平方公里GDP产出只有x.x亿元，不到全省平均水平的一半。我市户籍人口xxx多万人，人均生产总值xxxxx元，仅是全省的xx.x%、全国的xx%，在全省xx个地级以上市中排名倒数第x，在北部湾城市群中排名倒数第x。县域经济更加弱小，生产总值最大的县（市）才xxx多亿元，最小的只有xxx多亿元；人均生产总值最低的县（市）仅有xxxxx多元，仅相当于全省平均水平的四分之一。从产业发展水平来看，工业发展滞后，三次产业结构不合理。目前，工业仍然是我市经济发展的最大短板：工业规模小，中小企业少，产业链不长，质量效益不高，骨干企业的带动作用不明显，县域工业十分薄弱。全市规上工业企业只有xxx家，在全省排名第xx位。同时，我市服务业发展在现代化、高端化方面差距仍然较大，产业结构不合理。xxxx年，我市三次产业比重为xx.x：xx.x：xx.x，第一产业比重比全省高xx.x个百分点，第
二、第三产业分别比全省低x.x和x.x个百分点。从基础设施来看，交通落后已成为制约发展的“瓶颈”。公路方面，二级以上公路只占全部公路的x.x%；上等级公路密度在全省排名倒数第三，市域高速公路通车里程不及全省平均水平的一半；县域之间还没有形成高速公路网；县通镇、镇通镇道路大多是两车道；村级道路标准低，乡道还有不少沙土路。铁路方面，铁路通达能力差，是x尚未通高铁的五个城市之一，而我们周边地区的x、x、x、x、x已全部进入高铁时代，x也在xxxx年底实现环岛高铁。港口方面，我们拥有天然深水良港，但货物以石油、矿石等散杂货为主。xxxx年，全市港口吞吐量x.xx亿吨，比x、x港、x港三港区的x.xx亿吨多了x/x，但三港区集装箱吞吐量为xxx.xx万标箱，远超我们的xx.xx万标箱，而且我市港口集疏运体系滞后，部分港区还没有疏港铁路。航空方面，机场小、航班少、航线少、票价高，严重不适应x发展需求。从城镇化进程来看，步伐缓慢、水平不高。xxxx年，我市城镇化率为xx.x%，在全省xx个地级以上市中排名倒数第x，比全省平均水平低xx.x个百分点，比x、x分别低xx.x和xx.x个百分点。中心城区组团分散、功能不齐，辐射带动作用有待增强；部分县城规模小、管理差；许多偏远镇区的面貌变化不大。从民生保障来看，民生欠账较多，保障和改善民生任重道远。xxxx年，全市居民人均可支配收入仅有xxxxx元，在粤东西北xx个市中排名倒数第x；人均银行存款仅有xxxxx元，在全省排名第xx位。教育等公共服务规模不足，城乡区域间资源配置不均衡，服务水平差异大。基层医疗卫生服务能力偏弱，医疗卫生设施设备落后，卫生人才短缺。公共文化投入不足，省要求xxxx年全省率先达到人均公共文化财政支出不低于xxx元的目标，要求x今年不低于xxx元、xxxx年达到xxx元以上，而xxxx年我市仅为xx.xx元。贫困人口约占全省贫困人口的x/x，是全省扶贫任务最繁重的地级市。
（二）x发展机遇已经来临，加快发展正当其时。在看到落后和不足的同时，我们也要看到x迎来了重大发展机遇。x是天南重地、祖国南大门，是国家经略南海的保障基地，战略地位重要；拥有得天独厚的深水良港，以及美丽的半岛风光、良好的自然生态、广袤无垠的红土地，自然禀赋优良，城市格局大、发展空间广阔。当前，x迎来了系列发展机遇，后发优势明显：从国家层面来看，习近平总书记对x工作的重要批示，特别是为全国提供“三个支撑”的要求，给x也是给x提出了发展目标，指明了发展路径；x被列为国家“一带一路”海上合作战略支点城市、首批全国海洋经济创新发展示范城市、北部湾中心城市和全国性综合交通枢纽，这是国家定位，是支持，更是机遇。加快发展既是x自身需求，也是国家战略的需要。从省的层面来看，省委、省政府深入实施粤东西北振兴发展战略，明确支持粤东西北地区推进“三大抓手”，明确支持x建设成为北部湾中心城市；省党代会报告作出了“先富帮后富”“提升珠三角带动东西北”等部署要求，多处内容与x发展息息相关。这些都充分体现了省委、省政府对x发展的高度重视和大力支持。特别是，x书记、马兴瑞省长情系x，明确指出，粤西要振兴，x首先必须加快发展，并多次莅临x亲自推动重大项目建设，多次亲自出面协调中央部委、周边省（区）解决重大项目建设难题，为我市加快发展注入了强劲动力。从我市自身来看，以宝钢x钢铁、中科炼化为代表的一批重大工业项目陆续建成或加快建设，工业化进程全面加快，“龙头效应”愈加凸显；深湛高铁、合湛高铁、汕湛、玉湛高速、x国际机场等重大交通基础设施建设全面提速，特别是深湛高铁将于明年x月建成通车，必将极大地缩短x与珠三角等发达地区的时空距离并拓展发展腹地。更重要的是，今年以来一大批国内外大型企业青睐x、纷至沓来；广大市民以前所未有的愿望思变求强；x、x等周边地区以及珠三角地区都希望与x加强合作共赢，这也是强大的动力和机遇。可以说，当前x天时地利人和，正是赶超跨越的绝好良机！我们一定要倍加珍惜，充分用好这些千载难逢的重大机遇。
（三）解放思想、更新观念，x才能更快更好发展。造成x落后的原因很多，但最根本的是我们部分党员干部思想僵化、观念落后。“思之深，则行之远。”思想解放的程度决定改革的力度、开放的程度和发展的速度。
——在谋划发展上要对标先进、提高站位。眼光决定格局，谋划决定前景。过去，我们一些干部小农思想严重，习惯于“小富即安、小成即满”，缺乏对标先进、超常发展的胆识和魄力，没有下苦功夫去培育发展现代产业和工业实业，导致县域实体经济的发展普遍处于窘境；没有尽早谋划建设连接珠三角和周边区域的快捷大交通，导致逐渐被边缘化，丧失了不少传统优势和发展机会。当前，国家给予x一系列高标准的战略定位，省委、省政府对x发展寄予厚望，我们要善于顺势而为，跳出x谋划x、规划x，放眼国内外，对标珠三角，胸怀北部湾，以世界眼光、战略思维来谋划x，抢抓一切有利机遇，把x建设成更具辐射力、吸引力、带动力的区域性中心城市。同时更要以新发展理念为指导，统筹推进全市各项工作。x现在还有许多待填充的白纸，拥有优良的生态环境和广阔的发展空间，我们一定要按照创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念来画最美的图画，使绿水青山真正变成金山银山，使弯道超车、跨越式发展成为现实！
——在思想观念上要与时俱进、跟上时代的步伐。思想观念一时落后不可怕，可怕的是我们一些党员干部沉迷于老路不想改，为了一己之私不愿改。我们要坚决摒弃不合时宜的旧观念，冲破制约发展的旧框框，以新的思想观念推动新发展。
一要克己奉公，用好公权力。要深刻认识到，公权力是用来为人民服务的，不是用来谋取私利的。权力是把双刃剑，用得好，百姓得福利，社会得发展，地方得振兴；用不好，就适得其反。必须进一步规范行政权力，减少自由裁量权，不给权力寻租的空间。
二要经受考验，打破利益固化藩篱。x招商引资工作为什么推进不快?不是没人愿意来，也不是我们不懂得推进方式，而是一些干部与某些利益集团形成了利益链，不想把最好的资源拿出来，不想让有实力的企业参与进来。我们要坚决打破利益固化藩篱，破除“划地为牢”“肥水不流外人田”的思想，增强“资源创造税收”理念，“不求所有、只求所在、为我所用”，把优质资源留给高端、有实力的企业来开发，实现价值最大化。
三要拓宽视野，借势借力加快发展，合作共赢。一味固守“财政有多少钱办多少事”，往往错失机遇、贻误战机。要抓住供给侧结构性改革良机，主动寻求更宽领域、更高层次合作，在认真谋划招商引资发展项目的基础上，大胆融资、善于融资，利用积极的财政政策，用足货币政策和PPP等手段，公开、透明、开放招商，引导银行资金、社会资金、企业资本参与项目建设，把经济蛋糕做大，创造更多的就业和税收。
——在推动发展上要敢于担当、干在实处。“空谈误国，实干兴邦。”再好的蓝图不落实，只能是空中楼阁；再近的目标不苦干，只能是镜花水月。省党代会明确要求粤东西北地区“必须奋发图强，加快发展步伐，全力补齐短板，确保如期建成小康社会”。胡春华书记莅湛调研时强调，x“必须自己成为区域中心才有出路”，“要当好粤西地区中心城市，加快建设成为北部湾中心城市”。新形势新任务需要全市上下齐心协力、敢于担当、干在实处。要强化“责任在我、发展靠我”的使命担当，主动落实岗位责任，撸起袖子加油干，做到“在其位，谋其政”；要保持奋发有为、锐意进取的精神状态，敢于啃“硬骨头”，敢于涉险滩，攻坚克难、砥砺前行；要发扬真抓实干、一抓到底的工作作风，坚持用结果说话，把每一项决策部署都落实到具体抓手上、行动计划和项目上，以钉钉子的精神全力把各项重点工作抓到位、抓出成效，努力使x走上经济社会发展的快车道。
当前和今后一个时期，全市工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以习近平总书记“x·xx”重要讲话、对x工作“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的重要批示和省第十二次党代会精神统领x工作，全面贯彻落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，致力推进“三大抓手”，大力实施“五大产业发展计划”，全面加强党的建设，凝心聚力、加快发展，努力实现北部湾中心城市建设“三年初见成效”，确保与全省同步全面建成小康社会。
“三年初见成效”的主要目标是：
——经济实力明显增强。到xxxx年，地区生产总值达xxxx亿元，工业总产值达xxxx亿元，产业结构调整为xx：xx：xx。
——现代产业体系基本形成。钢铁、石化、造纸三大产业基地建成，传统产业转型升级步伐加快，现代服务业提速，高新技术产业大幅增长，蓝色海洋综合开发取得新进展。
——城市辐射带动力明显提升。市中心城区集聚发展，海东新区加快建设，城市精细化管理水平进一步提升，生态型海湾城市魅力进一步彰显，城市现代化气息更加浓厚。县（市、区）扩容提质成效明显，新型城镇化加快推进，公共服务设施不断完善。
——全国性快速立体综合交通枢纽基本建成。更多的高速铁路和高速公路建成通车，x港集疏运体系、航道码头建设进一步完善，x国际机场建成使用，实现对外交通快速化、对内交通便捷化、农村公路硬底化，沿海旅游大走廊初步建成。
——科教创新中心初步建成。驻湛高校做大做强，义务教育优质均衡发展。x高新区发展加快，全国海洋经济创新发展示范城市建设取得明显成效，新型研发。